Perustelut
Hallintosäännön 3 luvun 8 §:n pykälän mukaan kunnan vaikuttamistoimielimiä ovat vammaisneuvosto, seniorineuvosto, nuorisovaltuusto, lapsi-, nuoriso- ja perheneuvosto sekä pikkuparlamentti. 8 luvun 2 §:n 8 mom. mukaan vaikuttamistoimielinten, ei kuitenkaan pikkuparlamentin, kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä.
Kuntalain 74 §:n mukaan johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole.
Toimikuntia ja neuvostoja valittaessa on otettava huomioon Tasa-arvolain 4a §, jonka mukaan toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä sekä varsinaisina että varajäseninä vähintään 40 %. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenen olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Jos kiintiöstä poiketaan, syy tulee kirjata valintapäätökseen. Erityinen syy voi olla esimerkiksi se, että jollakin erityisalalla on vain nais- tai miespuolisia asiantuntijoita. Erityiseen syyhyn vetoavan on perusteltava vaatimuksensa. Oikeuskäytännössä kunnalla on ollut oikeus poiketa tasa-arvolain sukupuolikiintiöstä lähinnä silloin kun toimielimiin valitaan jäseniä virka- tai luottamushenkilöaseman perusteella. Tällöin on useimmiten kysymys toimikunnista, joihin voidaan valita myös viranhaltijoita virka-asemansa perusteella.
Seniorineuvosto
Kuntalain 27 §:n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto (seniorineuvosto) ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto (seniorineuvosto) voi olla useamman kunnan yhteinen.
Seniorineuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Seniorineuvosto kokoontuu enintään 6 kertaa vuodessa.
Vastuuviranhaltijana toimii hyvinvointikoordinaattori.
Vammaisneuvosto
Kuntalain 28 §:n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Kempeleessä vammaisneuvosto voi kutsua jäseniksi neuvostoon 2-3 eri vammaisjärjestön edustajaa. Vammaisneuvosto kokoontuu enintään 6 kertaa vuodessa.
Vammaisneuvoston vastuuviranhaltijana toimii erityisliikunnan koordinaattori.
Lapsi-, nuoriso- ja perheneuvosto (LANUPE)
Kunnanhallitus nimeää lapsi-, nuoriso- ja perheneuvoston (LANUPE), jonka tehtäviin kuuluu mm. lapsivaikutusten arviointi, lasten ja nuorten osallisuuden tukeminen, perheiden hyvinvoinnin ja sen jakautumisen kehityksen seuranta, erityisryhmien osallisuuden kehittäminen, hyvien käytänteiden kehittäminen neuvoston toimialalla, pitää osaltaan yllä ja kehittää Kempeleen lapsiperhemyönteistä julkisuuskuvaa. LANUPE kokoontuu enintään 6 kertaa vuodessa.
LANUPEn vastuuviranhaltijana toimii varhaiskasvatusjohtaja.
Hallintojohtaja:
Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen seuraavat toimielimet, nimeää niihin jäsenet ja varajäsenet sekä määrää puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat
- vammaisneuvosto
- seniorineuvosto
- lapsi-, nuoriso- ja perheneuvosto (LANUPE)
Eläkeliiton Kempeleen yhdistys ry:tä, Kempeleen Eläkeläiset ry:tä ja Rantalakeuden Eläkkeensaajat ry:tä pyydetään nimeämään edustajansa ja varaedustajansa seniorineuvostoon.
Vammaisneuvostolle annetaan oikeus kutsua jäseniksi 2-3 eri vammaisjärjestön edustajaa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan päätösehdotuksen.
Päätös
Asia päätettiin lähettää uudelleen valmisteluun.