Valmistelija
Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi
Perustelut
Hankintalain muutos tuli voimaan 18.6.2026. Uudistuksen keskeinen sisältö on sidosyksiköiden (in-house-yhtiöiden) käyttöä koskeva uusi vähimmäisomistusvaatimus, jonka mukaan hankintayksiköllä tulee olla vähintään 10 prosentin suora omistusosuus osakeyhtiömuotoisesta sidosyksiköstä voidakseen tehdä siltä hankintoja ilman kilpailutusta. Mikäli uusi omistusosuusvaatimus ei täyty, hankintayksikön tulee päättää tehdyt sidosyksikkösopimukset 30.6.2027 mennessä.
Jos sopimuksen irtisanomisesta olisi poikkeuksellisesti kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä, voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä sopimus kuitenkin irtisanoa päättymään viimeistään 30.6.2030. Hankintayksikön tulee tehdä ilmoitus tällaisesta sopimuksesta Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026. Valtiokonttori julkaisee tiedot ilmoituksista verkkosivuillaan.
Kempeleen kunnassa tämä sidosyksikköuudistus koskee mm. seuraavia kriittisiä palveluita: Monetra Oulu Oy (talous- ja palkkahallinnon palvelut), Joki ICT (ICT-palvelut), Tiera Oy (ICT-palvelut), Kiertokaari Oy (jätehuolto). Näiden palveluiden päättäminen ilman pidennettyä siirtymäaikaa aiheuttaisi Kempeleen kunnalle lainsäädännössä tarkoitettuja kohtuuttomia seurauksia ja taloudellisia riskejä. Tämän seurauksena Kempeleen kunta tekee näiden liitteessä tarkemmin eriteltyjen palveluiden osalta ilmoituksen Valtionkonttorille siirtymäajan pidentämiseksi 30.6.2030 saakka. Lista voi täydentyä valmistelun edetessä. Liite käydään läpi kokouksessa.
Resurssivaliokunta (14.9.2026):
Resurssivaliokunta merkitsee esittelyn hankintalain mukaisen ilmoituksen sidosyksikkösopimusten jatkamisesta tiedoksi ja ohjaa, että Valtionkonttorille annetaan ilmoitus siirtymäajan pidentämisestä 30.6.2030 saakka.