Kunnanhallitus, kokous 29.10.2024

§ 321 Yksityisteiden lisäavustus vuodelle 2024, toimintaperiaatteiden kehittäminen ja edustajan nimeäminen tiekuntiin

244Dno-2024-210

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 10.6.2024

Valmistelija

Tanja Keihäs, kunnossapitoinsinööri, tanja.keihas@kempele.fi

Perustelut

Perustelut
Kempeleen kunta avustaa yksityisteitä talousarviossa hyväksytyn määrärahan puitteissa hakemuksensa ajallaan jättäneitä avustusehdot täyttäviä tiekuntia. Hakemukset on pitänyt jättää kirjaamoon 30.4.2024 mennessä.

Määräaikaan 30.4.2024 mennessä avustushakemuksia tuli seitsemän kappaletta. Avustushakemukset käytiin läpi ja todettiin, että kuuden tiekunnan hakemukset sekä nämä ko. avustusta hakeneet tiekunnat eli Luonungintien tiekunta, Mourungin Järvitien tiekunta, Niittyrannantien tiekunta, Rajakorventien tiekunta, Tahkoselän metsätiekunta sekä Teppolan-Tapiolantien tiekunta täyttävät kunnan määrittämät avustamisen ehdot. Yhden tiekunnan eli Hakolankujan tiehoitokunnan avustushakemus joudutaan hylkäämään, koska se ei ollut päättänyt vuosikokouksessaan kunnossapitoavustuksen hakemisesta Kempeleen kunnalta.  

Tarkemmat vuonna 2024 myönnettävät kunnossapidon avustussummat tiekunnittain on esitetty liitteenä olevassa taulukossa, liite 1.


Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy yksityisteiden kunnossapitoavustuksen myöntämisen seuraaville tiekunnille: Luonungintien tiekunta, Mourungin Järvitien tiekunta, Niittyrannantien tiekunta, Rajakorventien tiekunta, Tahkoselän metsätiekunta sekä Teppolan-Tapiolantien tiekunta. Hakolankujan tiehoitokunnan avustushakemus hylätään, koska se ei ollut päättänyt vuosikokouksessaan kunnossapitoavustuksen hakemisesta Kempeleen kunnalta.  

Lisäksi esitän, että kunnanhallitus hyväksyy päätösesityksen liitteenä esitetyn avustustaulukon, jossa on esitetty tiekunnille vuonna 2024 myönnettävät kunnossapitoavustukset tiekunnittain.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Johanna Ohukainen

Kokouskäsittely

Merkittiin, että Johanna Ohukainen ilmoitti olevansa esteellinen (läheinen on haussa mukana olevan tiekunnan osakas) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Paula Kettunen, kunnallistekniikkapäällikkö, paula.kettunen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunta on järjestänyt kesällä 2024 infotilaisuuden yksityistiekunnille ja kokoustanut alkusyksyn aikana joidenkin tiekuntien kanssa kokonaistilanteen hahmottamiseksi. Näiden tapaamisten ja käytyjen keskustelujen perusteella on selvästi noussut esille tarve kehittää kunnan ja yksityistiekuntien välistä yhteydenpitoa, selkeyttää ja parantaa tiekuntien avustusten jakoa ja ennakoitavuutta sekä nostaa yksityisteiden avustustasoa, vaikkakin ympäristökuntiin nähden Kempeleen kunnan avustustaso kilometriä kohden kestää hyvin vertailun. Tilannekuvan perusteella seuraavat toimet ovat tarpeen: 

  1. valmistella lisäavustusjako vuoden 2024 yksityistieavustuksiin akuuttien rahoitushaasteiden selättämiseen
  2. tarkistaa yksityistieavustusperiaatteet ennen seuraavaa avustusjakoa ja parantaa avustustason ennakoitavuutta
  3. valmistella talousarvioon 2025 korotuksen yksityistieavustusmäärärahoihin
  4. lisätä jatkossa kunnan ja yksityistiekuntien välistä vuoropuhelua (vuosittainen tapaaminen, kunnan edustajan nimeäminen yksityistiekuntiin). 

Tilannekuvasta ja ratkaisuehdotuksista on käyty lähetekeskustelu kunnanhallituksessa 7.10.2024.

Kunnallistekniikkapäällikkö:
Ehdotan, että

  1. tehdään vuoden 2024 yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin kertaluonteinen lisäavustusjako. Lisäavustuksen jakoperuste seuraava: 1. luokan teiden avustus maksetaan kolminkertaisena (normaalisti kaksinkertaisena) ja 2. luokan tieavustukset puolitoistakertaisina (normaalisti yksinkertaisena). Tiekunnan avustus voi kuitenkin olla maksimissaan 80 % toteutuneista tiekunnan avustuskelpoisista kuluista. Lisärahoitus maksetaan kunnallistekniikan liikenneväylät -yksikön avustusmäärärahasta, jossa on yksityisteiden peruskorjauskustannusmäärärahassa käyttämätöntä jakovaraa. Tiedot tiekuntien jo maksetuista avustuksista 2024 sekä lisäavustuksen määrä tiekunnittain liitteenä.
  2. päivitetään yksityistieavustusperiaatteet ennen vuoden 2025 avustusjakoa. Tavoitteena on selkeyttää avustusjakoa ja parantaa avustustason ennakoitavuutta.
  3. tehdään yksityisteiden avustustasoon tasokorotus vuoden 2025 talousarvioon (45 000e à 75 000e)
  4. kutsutaan yksityistiekuntien puheenjohtajat vuosittain kunnan kanssa yhteistyöpalaveriin (kunnossapitoinsinööri), ja nimetään kunnan edustajaksi yksityistiekuntien kokouksiin kunnossapitoinsinööri ja hänen varalleen kunnallistekniikkapäällikkö ja edelleen tekninen johtaja. Kunnan nimeämälle kokousedustajalle maksetaan kunnasta normaali kokouspalkkio 110 €, ja matkakorvaukset KVTESsin mukaisesti, mikäli kokouspaikka on muu kuin Vihikari 10 tai Asemantie (Kempeletalo).

Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kunnallistekniikkapäällikön päätösehdotuksen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Johanna Ohukainen ja Tarmo Turunen esteellinen asian käsittelyssä. Itse tai läheinen edustajana tiekunnassa (hallintolaki 28.1 § 2). Poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn ajaksi.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Johanna Ohukainen

Tiedoksi

kunnossapitoinsinööri, tiekuntien puheenjohtajat, palvelusihteeri (HJ)

Liitteet

Tiekuntien lisäavustus 2024.pdf.pdf (pdf, 386 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.


Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kempeleen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kempeleen kunnanhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.