Kunnanhallitus, kokous 9.2.2026

§ 37 Oulun konservatorion taiteen perusopetuksen sopimuksen irtisanominen

244Dno-2026-75

Aikaisempi käsittely

Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta, 3.2.2026

Valmistelija

Jyri Ulvinen, sivistysjohtaja, jyri.ulvinen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunnalla ja Oulun kaupungin sivistys- ja kulttuuripalveluilla on ollut sopimus Oulun konservatorion järjestämästä musiikin taiteen perusopetuksen laajasta oppimäärästä kempeleläisille oppilaille 1.1.2017 alkaen. Tuolloin Kempeleessä ei ollut tarjolla taiteen perusopetusta, joka kuitenkin käynnistyi Kempele-opistossa vuonna 2019 musiikin yleisenä oppimääränä. Taiteen perusopetuksen lainsäädäntö ollaan uudistamassa, ja alustavan aikataulun mukaan uusi laki tulisi voimaan vuonna 2027. Uudistuksessa yleinen ja laaja oppimäärä korvautuisi yhdellä yhteisellä oppimäärällä, mikä edellyttää jatkossa laajempaa opetuksen tarjontaa Kempele-opistossa samoin perustein, kuin konservatoriossa. Samalla, kun oman toiminnan kehittämistä ja laajentamista valmistellaan, ulkopuolisten ostojen/palvelujen hankintaa vähennetään.

Kempeleen kunta ostaa nykyisen sopimuksen mukaan Oulun konservatoriolta 56 musiikin perusopetuksen oppilaspaikkaa, ja oppilaspaikkamaksu on 800 €/oppilas lukuvuodessa. Se laskutetaan kunnalta lukukausittain sopimuksessa määriteltyjen tarkastelupäivien perusteella. Kokonaiskustannukset olivat noin 32.000 € vuonna 2025. Kaikkien oppilaspaikkojen täyttyessä kustannus on noin 45.000 € vuodessa. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja jatkuu lukuvuosittain, ellei sitä irtisanota kuutta kuukautta ennen seuraavan lukuvuoden alkua. Oulun seudun kunnista vain Iillä on vastaankaltainen sopimus konservatorion kanssa.

Kempeleen kunnan talousarvion 2026 käsittelyn yhteydessä toteutettiin sopeuttamistoimenpiteitä, jossa karsitiin koulujen ja vapaa-aikapalvelujen menoja. Talousarvioon 2026 ei varattu määrärahaa konservatorion kuntamaksuihin syksystä 2026 lähtien, joka tarkoitti sopimuksen irtisanomista syyslukukaudesta 2026 alkaen. Kyseinen ostopalvelu ei ole lakisääteinen, eikä Kempeleen kunta tue vastaavalla tavalla muita kempeleläisten vapaavalintaisia henkilökohtaisia harrastuksia tai opintoja muualla oppilaitoksissa, joukkueissa tm. Kyse on siis myös kuntalaisten ja eri toimijoiden tasapuolisesta kohtelusta.

Asiasta on käyty neuvottelu Oulun konservatorion kanssa 23.1.2026. Kuntasopimuksen irtisanomisesta riippumatta opiskelijoilla on edelleen mahdollista jatkaa opintoja konservatoriossa tai hakeutua niihin, jolloin konservatorio perii oppialailta lukukausimaksun lisäksi oppilaspaikkamaksun. Oppilaat voivat kuitenkin myös hakea konservatoriolta vapautusta maksuista.

Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta linjasi asiasta 20.1.2026 kokouksen ajankohtaista-osiossa, että valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti sopimus on irtisanottava.

Sivistysjohtaja on ilmoittanut konservatoriolle sopimuksen irtisanomisesta 26.1.2026 kunnanhallituksen kokouksessaan antaman yksimielisen ohjauksen mukaisesti (kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus 26.1.2026 § 12) siten, että sopimus päättyy lukuvuoden 2025–2026 loppuun. Asian käsittelyn loppuunsaattamiseksi irtisanomisesta on tehtävä vielä kunnanhallituksessa virallinen päätös, joka toimitetaan konservatoriolle tiedoksi.

 

Valiokunnan ohjaus:
Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta ohjaa tekemään vielä päätöksen virallisesta sopimuksen irtisanomisesta.

Valmistelija

  • Jyri Ulvinen, sivistysjohtaja, jyri.ulvinen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunnalla ja Oulun kaupungin sivistys- ja kulttuuripalveluilla on ollut sopimus Oulun konservatorion järjestämästä musiikin taiteen perusopetuksen laajasta oppimäärästä kempeleläisille oppilaille 1.1.2017 alkaen. Tuolloin Kempeleessä ei ollut tarjolla taiteen perusopetusta, joka kuitenkin käynnistyi Kempele-opistossa vuonna 2019 musiikin yleisenä oppimääränä. Taiteen perusopetuksen lainsäädäntö ollaan uudistamassa, ja alustavan aikataulun mukaan uusi laki tulisi voimaan vuonna 2027. Uudistuksessa yleinen ja laaja oppimäärä korvautuisi yhdellä yhteisellä oppimäärällä, mikä edellyttää jatkossa laajempaa opetuksen tarjontaa Kempele-opistossa samoin perustein, kuin konservatoriossa. Samalla, kun oman toiminnan kehittämistä ja laajentamista valmistellaan, ulkopuolisten ostojen/palvelujen hankintaa vähennetään.

Kempeleen kunta ostaa nykyisen sopimuksen mukaan Oulun konservatoriolta 56 musiikin perusopetuksen oppilaspaikkaa, ja oppilaspaikkamaksu on 800 €/oppilas lukuvuodessa. Se laskutetaan kunnalta lukukausittain sopimuksessa määriteltyjen tarkastelupäivien perusteella. Kokonaiskustannukset olivat noin 32.000 € vuonna 2025. Kaikkien oppilaspaikkojen täyttyessä kustannus on noin 45.000 € vuodessa. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja jatkuu lukuvuosittain, ellei sitä irtisanota kuutta kuukautta ennen seuraavan lukuvuoden alkua. Oulun seudun kunnista vain Iillä on vastaankaltainen sopimus konservatorion kanssa.

Kempeleen kunnan talousarvion 2026 käsittelyn yhteydessä toteutettiin sopeuttamistoimenpiteitä, jossa karsitiin koulujen ja vapaa-aikapalvelujen menoja. Talousarvioon 2026 ei varattu määrärahaa konservatorion kuntamaksuihin syksystä 2026 lähtien, joka tarkoitti sopimuksen irtisanomista syyslukukaudesta 2026 alkaen. Kyseinen ostopalvelu ei ole lakisääteinen, eikä Kempeleen kunta tue vastaavalla tavalla muita kempeleläisten vapaavalintaisia henkilökohtaisia harrastuksia tai opintoja muualla oppilaitoksissa, joukkueissa tm. Kyse on siis myös kuntalaisten ja eri toimijoiden tasapuolisesta kohtelusta.

Asiasta on käyty neuvottelu Oulun konservatorion kanssa 23.1.2026. Kuntasopimuksen irtisanomisesta riippumatta opiskelijoilla on edelleen mahdollista jatkaa opintoja konservatoriossa tai hakeutua niihin, jolloin konservatorio perii oppilailta lukukausimaksun lisäksi oppilaspaikkamaksun. Oppilaat voivat kuitenkin myös hakea konservatoriolta vapautusta maksuista.

Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta linjasi asiasta 20.1.2026 kokouksen ajankohtaista-osiossa, että valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti sopimus on irtisanottava.

Sivistysjohtaja on ilmoittanut konservatoriolle sopimuksen irtisanomisesta 26.1.2026 kunnanhallituksen kokouksessaan antaman yksimielisen ohjauksen mukaisesti (kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus 26.1.2026 § 12) siten, että sopimus päättyy lukuvuoden 2025–2026 loppuun. Asian käsittelyn loppuunsaattamiseksi irtisanomisesta on tehtävä vielä kunnanhallituksessa virallinen päätös, joka toimitetaan konservatoriolle tiedoksi.

Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta (3.2.2025):
Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta ohjaa tekemään vielä päätöksen virallisesta sopimuksen irtisanomisesta.

Sivistysjohtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus päättää vahvistaa 26.1.2026 tehdyn irtisanomisilmoituksen ja lähettää sen Oulun konservatoriolle tiedoksi.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy sivistysjohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Oulun konservatorio

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.


Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kempeleen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kempeleen kunnanhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.