Valtuusto, kokous 10.11.2025

§ 75 Hallintosääntö 1.1.2026 / Kempeleen vapaa-aikapalvelujen uudelleenorganisointi

244Dno-2023-628

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 5.11.2025

Valmistelija

Laura Kantomaa, hallintojohtaja, laura.kantomaa@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunnassa on käyty työnantajan ja henkilöstön väliset yhteistoimintaneuvottelut Kempele Akatemian toiminnan uudelleenjärjestelystä ajalla 25.9.2025 – 23.10.2025. Tavoitteena on suoraviivaistaa vapaa-aikapalvelujen (Kempele Akatemia) organisaatiorakennetta ja selventää siihen kuuluvia tehtäviä ja vastuita, sekä selkiyttää ko. palvelujen termistöä ja viestintää.

Neuvottelujen tuloksena vapaa-aikapalvelujen (Kempele Akatemia) organisaatiota uudistetaan. Kempele Akatemia -alaprosessista ja termistä luovutaan, ja se korvataan vapaa-aikapalvelut -alaprosessilla (kirjasto- ja kulttuuripalvelut, nuorisopalvelut, opistopalvelut, liikuntapalvelut). Kempele Akatemian johtajan virka lakkautetaan, ja vapaa-aikapalvelut ja sen alaiset esihenkilöt siirretään organisaatiossa suoraan sivistysjohtajan alaisuuteen.

Liikuntapalveluihin perustetaan uusi liikuntapalvelujen päällikön virka, joka vastaa liikuntapalvelujen kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä (Zimmari mukaan luettuna). Myös Zimmarin uimavalvontaa/-opetusta vahvistetaan yhdellä uudella työntekijällä. Liikuntakoordinaattorin virka sen sijaan lakkautetaan, ja tehtävät sisällytetään pääosin perustettavaan liikuntapalvelujen päällikön viran tehtäväkuvaan.

Kempele-opiston rehtorin hallinnollinen kokonaisvastuu siirretään sivistysjohtajalle. Opiston hallinnollisia tehtäviä siirretään osin myös vastuusuunnittelijaopettajan tehtäväkuvaan, ja hän vastaa jatkossa myös arjen pyörittämisestä opistolla. Nuorisopalveluihin ja kirjasto- ja kulttuuripalveluihin ei kohdistu tässä yhteydessä muutoksia. 

Organisaatiomuutoksilla ei kokonaisuutena ole juuri taloudellisia vaikutuksia nykytilanteeseen nähden, lisäresurssointi Zimmariin saadaan katettua tämän järjestelyn muualta syntyvillä säästöillä.

Uudistus astuu voimaan 1.1.2026. Kooste organisaatiouudistuksesta liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus

  1. hyväksyy liitteen mukaisen organisaatiouudistuksen tehtäväjärjestelyineen Kempeleen vapaa-aikapalveluihin 1.1.2026 alkaen ja
  2. esittää valtuustolle, että se hyväksyy uudistuksen vaatimat muutokset hallintosääntöön liitteen mukaisesti.

Päätös

Teknisenä muutoksena asiakohtaa muokattiin niin, että asiakohdassa puhutaan selkeyden vuoksi vapaa-aikapalveluista. 


Päätösehdotus hyväksyttiin. 

 

Esteellisyys

Jyri Ulvinen ilmoitti olevansa esteellinen asiassa (Hallintolaki 28.1 § 1, asianosainen). Ulvinen poistui kokouksesta ennen asiankohdan käsittelyn aloitusta.

Valmistelija

  • Laura Kantomaa, hallintojohtaja, laura.kantomaa@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunnassa on käyty työnantajan ja henkilöstön väliset yhteistoimintaneuvottelut Kempele Akatemian toiminnan uudelleenjärjestelystä ajalla 25.9.2025 – 23.10.2025. Tavoitteena on suoraviivaistaa vapaa-​aikapalvelujen (Kempele Akatemia) organisaatiorakennetta ja selventää siihen kuuluvia tehtäviä ja vastuita,​ sekä selkiyttää ko. palvelujen termistöä ja viestintää.

Neuvottelujen tuloksena vapaa-​aikapalvelujen (Kempele Akatemia) organisaatiota uudistetaan. Kempele Akatemia -​alaprosessista ja termistä luovutaan,​ ja se korvataan vapaa-​aikapalvelut -​alaprosessilla (kirjasto-​ ja kulttuuripalvelut,​ nuorisopalvelut,​ opistopalvelut,​ liikuntapalvelut). Kempele Akatemian johtajan virka lakkautetaan,​ ja vapaa-​aikapalvelut ja sen alaiset esihenkilöt siirretään organisaatiossa suoraan sivistysjohtajan alaisuuteen.

Liikuntapalveluihin perustetaan uusi liikuntapalvelujen päällikön virka,​ joka vastaa liikuntapalvelujen kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä (Zimmari mukaan luettuna). Myös Zimmarin uimavalvontaa/-​opetusta vahvistetaan yhdellä uudella työntekijällä. Liikuntakoordinaattorin virka sen sijaan lakkautetaan,​ ja tehtävät sisällytetään pääosin perustettavaan liikuntapalvelujen päällikön viran tehtäväkuvaan.

Kempele-​opiston rehtorin hallinnollinen kokonaisvastuu siirretään sivistysjohtajalle. Opiston hallinnollisia tehtäviä siirretään osin myös vastuusuunnittelijaopettajan tehtäväkuvaan,​ ja hän vastaa jatkossa myös arjen pyörittämisestä opistolla. Nuorisopalveluihin ja kirjasto-​ ja kulttuuripalveluihin ei kohdistu tässä yhteydessä muutoksia. 

Organisaatiomuutoksilla ei kokonaisuutena ole juuri taloudellisia vaikutuksia nykytilanteeseen nähden,​ lisäresurssointi Zimmariin saadaan katettua tämän järjestelyn muualta syntyvillä säästöillä.

Uudistus astuu voimaan 1.1.2026. Kooste organisaatiouudistuksesta liitteenä.

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen mukaisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Henkilöstöpäällikkö

Liitteet

Hallintosääntö 1.1.2026 – luonnos_vapaa_aikapalvelut 2.pdf.pdf (pdf, 1330 kt)
Kooste Kempeleen vapaa-aikapalvelujen uudelleenorganisoinnista.pdf.pdf (pdf, 967 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs Oulu

faksi: 02956 42841

sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin oikeusministeriön asetuksessa (31.12.2018 /1383) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.

Kempeleen kunta

PL 12

90441 Kempele

sähköposti: kirjaamo@kempele.fi

                                            

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.