Valtuusto, kokous 23.3.2026

§ 12 Talousarviomuutokset 2026

244Dno-2026-123

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 16.3.2026

Valmistelija

Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion 2026 investointiosaan esitetään seuraavia muutoksia:

1. Vähennetään määrärahaa 540 000 euroa katuverkon saneerauksesta.
Sarkkirannan saneerauksen 2. vaiheen kilpailutettu urakkatarjous alitti sille varatun määrärahan merkittävästi.

2. Lisätään määrärahaa 80 000 euroa urheilualueisiin.
Sarkkirannan saneerauksen 2. vaiheen säästyneestä summasta siirretään määrärahaa Sarkkirannan urheilualueen viimeistelytöihin, joita ei ehditty saada loppuun vuoden 2025 aikana.

3. Lisätään määrärahaa 250 000 euroa Kempeletalon projektille.
Rakennusurakan maksueriä on siirtynyt vuodelle 2026. Projektin kustannusarvio ei ole ylittynyt.

4. Lisätään 150 000 euron määräraha ja tuloarvio Sarkkirannan urheilukeskuksen kehittämiseen.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjarahaa) Kempeleen kunnalle Sarkkirannan urheilukeskuksen pesäpalloalueen toimitsija- ja vip-aitioiden rakentamiseen. Rakentaminen toteutetaan kokonaan eduskunnan myöntämällä määrärahalla ilman kunnan omavastuuosuutta.

5. Lisätään 50 000 euron tuloarvio ja 30 000 euroa määrärahaa PTS-investointeihin.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjaraha) Kempeleen kotiseutumuseolle.

6. Lisätään 60 000 euron tuloarvio Pirilän säilytettävien rakennusten kunnostamiseen.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjarahaa) Pirilänpuiston historiallisten piha- ja aittarakennusten kunnostukseen.

7. Zeniitin matkailu- ja virkistysalueeseen kuuluvan Aurinkojärven kunnallistekniikan kilpailutettu urakkatarjous on alittanut sille varatun määrärahan n. 300 000 eurolla. Jäljelle jäänyt määräraha käytetään muihin Zeniitin alueen töihin (parkkialueen rakentaminen, joka oli alunperin suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2027).

Talousarviomuutokset, yhteensä 290 000 vähentää vastaavasti vuoden 2026 lainannostovaltuutta.
 

Resurssivaliokunta (9.3.2026):
Resurssivaliokunta ohjaa, että esitetyt investointiosan talousarviomuutokset hyväksytään ja muutokset vähentävät lainannostovaltuutta 290 000 euroa.

Resurssivaliokunta pyytää selvitystä seuraavaan kokoukseen lähivuosien pakollisista infrahankkeista, joista voitaisiin saada säästöjä alhaisten urakkatarjousten myötä. 

Ahti Tahkola poistui paikalta esteellisenä kohtien 2 ja 4 käsittelyiden ajaksi.

Talousjohtaja:
Ehdotan resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä esitetyt talousarviomuutokset hyväksytään.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Johanna Ohukainen ja Ahti Tahkola ilmoittivat olevansa esteellisiä asiakohdassa momenttien 2 ja 4 kohdalla. (Hallintolaki 28.1 § 5, henkilö tai hänen läheinen edustaa asianosaista toimijaa). Esteelliset poistuivat kokouksesta momenttien käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion 2026 investointiosaan esitetään seuraavia muutoksia:

1. Vähennetään määrärahaa 540 000 euroa katuverkon saneerauksesta.
Sarkkirannan saneerauksen 2. vaiheen kilpailutettu urakkatarjous alitti sille varatun määrärahan merkittävästi.

2. Lisätään määrärahaa 80 000 euroa urheilualueisiin.
Sarkkirannan saneerauksen 2. vaiheen säästyneestä summasta siirretään määrärahaa Sarkkirannan urheilualueen viimeistelytöihin,​ joita ei ehditty saada loppuun vuoden 2025 aikana.

3. Lisätään määrärahaa 250 000 euroa Kempeletalon projektille.
Rakennusurakan maksueriä on siirtynyt vuodelle 2026. Projektin kustannusarvio ei ole ylittynyt.

4. Lisätään 150 000 euron määräraha ja tuloarvio Sarkkirannan urheilukeskuksen kehittämiseen.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjarahaa) Kempeleen kunnalle Sarkkirannan urheilukeskuksen pesäpalloalueen toimitsija-​ ja vip-​aitioiden rakentamiseen. Rakentaminen toteutetaan kokonaan eduskunnan myöntämällä määrärahalla ilman kunnan omavastuuosuutta.

5. Lisätään 50 000 euron tuloarvio ja 30 000 euroa määrärahaa PTS-​investointeihin.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjaraha) Kempeleen kotiseutumuseolle.

6. Lisätään 60 000 euron tuloarvio Pirilän säilytettävien rakennusten kunnostamiseen.
Eduskunta on valtion talousarviossa 2026 kohdistanut avustusta (ns. joululahjarahaa) Pirilänpuiston historiallisten piha-​ ja aittarakennusten kunnostukseen.

7. Zeniitin matkailu-​ ja virkistysalueeseen kuuluvan Aurinkojärven kunnallistekniikan kilpailutettu urakkatarjous on alittanut sille varatun määrärahan n. 300 000 eurolla. Jäljelle jäänyt määräraha käytetään muihin Zeniitin alueen töihin (parkkialueen rakentaminen,​ joka oli alunperin suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2027).

Talousarviomuutokset,​ yhteensä 290 000 vähentää vastaavasti vuoden 2026 lainannostovaltuutta.
 

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy edellä esitetyt talousarviomuutokset.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

-

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 11 §:n mukaan viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana laissa tarkoitetulla tavalla

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen voi tehdä myös Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle seuraaviin osoitteisiin:

postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, Oulu

faksi: 02956 42841

sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 15 §:n mukaan valituksessa on yhteystietojen lisäksi ilmoitettava myös sähköinen tai muu mahdollinen osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan toimittaa (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Lisäksi on ilmoitettava valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Sähköistä asiointipalvelua käytettäessä erillistä prosessiosoitteen ilmoittamista ei tarvita.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinlaissa (1455/2015) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.

Kempeleen kunta

PL 12

90441 Kempele

sähköposti: kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.