Kuvaus
Asia
Johtava rakennustarkastaja on tehnyt rakentamislupapäätöksen LP-244-2025-00513 49 § 12.2.2026. Annettuun päätökseen on saapunut oikaisuvaatimusaikana yksi oikaisuvaatimus. Päätöksen tehnyt viranhaltija tutkii asian ja tekee päätöksen oikaisuvaatimuksen perusteella.
Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös ja asian käsittelyvaiheet
Oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa rakentamislupapäätöksessä on myönnetty rakentamislupa energiavarastoalueelle Kempeleen Juurussuolle kiinteistölle 244-404-5-29. Alueelle on suunnitteilla akkujärjestelmä, joka varastoi sähköenergiaa ja vapauttaa sen tarpeen mukaan. Järjestelmä koostuu pääosin akkumoduuleista, inverttereistä eli vaihtosuuntaajista, erilaisista sähkökojeistoista, sekä muuntajista ja erillisestä laitetilarakennuksesta. Hankealueelle on suunniteltu rakennettavan enimmillään 200 energiavarastokonttia. Hankealueelle sijoitetaan suurjännitemuuntajineen erillinen sähköasema. Rakennettava kerrosala yhteensä 542 kem2. Kokonaisuudessaan energiavaraston koko on noin 250 MW / 1000 MWh. Lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä pyydettiin lausunto Lupa- ja Valvontavirastosta YVA-menettelyn tarpeesta. LVV totesi vastauksessaan 28.1.2026 LVV-U/32511/2026, että hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa YVA-menettelyä. Rakentamislupapäätöksen LP-244-2025-00513 49 § 12.2.2026 kuulutus on alkanut perjantaina 13.2.2026 ja päättyi maanantaina 23.3.2026. Annettuun päätökseen on saapunut oikaisuvaatimusaikana yksi oikaisuvaatimus, joten rakentamislupapäätös ei ole lainvoimainen.
Asian arviointia
Rakentamislupa (RakL 42 §) koostuu alueidenkäytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset) tarkastelusta. Koska rakennushanke sijoittuu asemakaavan ulkopuolelle suunnittelutarvealueelle, on sijoittamisen edellytyksiä arvioitu rakentamislupapäätöksessä Rakentamislaki 45 § Sijoittamisen edellytykset muualla kuin asemakaava-alueella sekä 46 § Sijoittamisen edellytykset suunnittelutarvealueella mukaisesti.
Valitusoikeus poikkeamisluvasta sekä rakentamisluvasta suunnittelutarvealueelle sijoittuvan rakennuspaikan osalta määräytyy RakL 180 § mukaisesti:
180 § (19.12.2024/897) Valitusoikeus poikkeamisluvasta sekä rakentamisluvasta suunnittelutarvealueelle sijoittuvan rakennuspaikan osalta
Valitusoikeus poikkeamisluvasta sekä rakentamisluvasta, johon sovelletaan suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä, on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa;
4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
5) kunnalla;
6) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
7) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on Patentti- ja rekisterihallituksen yhdistysrekisteriin rekisteröity Juurrussuon kylä ja luonto ry. Juurussuon kylä ja luonto ry:n ei katsota olevan RakL 180 §:n 1 momentin kohdissa 1) - 7) tarkoitetussa asemassa, eikä sillä siten ole asiassa valitusoikeutta. Juurussuon kylä ja luonto ry:llä ei katsota olevan valitusoikeutta RakL180 § 2 momentin perusteella, koska ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia ei ole hankkeessa tarvinnut soveltaa.
Yhteenveto
Juurussuon kylä ja luonto ry:llä ei katsota olevan asiassa valitusoikeutta, joten oikaisuvaatimus rakentamisluvasta jätetään tutkimatta.