§ 7 Poikkeaminen / Peipontie 8 / kerrosluvusta poikkeaminen

Päätöksen peruste

Rakentamisrajoitus  
Alueidenkäyttölaki 58 §:n mukaan rakennuskohdetta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). AKL 58 §:n 2 momentin mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Rakentamislain 57 §:n 1 mom. mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. RakL 57 §:n 2 mom. mukaan 1 momentissa tarkoitettua lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:  

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;  
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;  
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;  
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Poikkeamisen edellytykset 
Hakemuksen mukaisen poikkeamisen asemakaavasta ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle, ja se ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamisella ei aiheudu merkittävää rakentamista tai haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Peipontie 8 tontti on leveydeltään 20 metriä ja sitä voidaan pitää kapeana. Kadun varrella sijaitsevien rakennusten korkeus on keskimäärin noin 5 metriä, joten poikkeamisessa ehdotettu noin 7,3 metrinen asuinrakennus tulee olemaan merkittävästi korkeampi kuin viereiset rakennukset. Hakija on madaltanut rakennuksen harjakorkeutta 8,1 metristä 7,34 metriin, jotta rakennus istuisi paremmin ympäristöönsä. Kaavoitus katsoo, että rakennuksen sijoittuminen kauemmas kadusta vähentää rakennuksen korkeuden vaikutusta katukuvaan. Lisäksi se mahdollistaa väljemmän tontin rakentamisen, mikä tukee kadun vehreän yleisnäkymän säilymistä. 

Ratkaisuvalta 
Hallintosäännön 10. luvun 5 §:n mukaan kaavoituspäällikkö päättää RakL 57 §:n mukaan kunnalle kuuluvaan poikkeamisvaltaan sisältyvissä asioissa siltä osin, kun on kyse RakL 42 §:n mukaisesta rakentamislupaa edellyttävästä rakentamisesta, ja kun ne koskevat asemakaava-alueella poikkeamista kaavamääräyksistä, rakennusjärjestyksen säädöksistä tai kaavan mukaisen kerrosluvun ylittämistä korkeintaan yhdellä kerroksella. 

Sovelletut oikeusohjeet 
Alueidenkäyttölaki 58 §, Rakentamislaki 57 §, Maankäyttö- ja rakennusasetus 46 §, Hallintosääntö 10. luku 5 §. 

Kuvaus

Hankkeen kuvaus  
Kempeleen kunnalta on haettu poikkeamista yksi ja puolikerroksisen omakotitalon rakentamiseen kortteliin, johon on sallittu enintään 1-kerroksinen omakotitalo. Kohteen osoite on Peipontie 8 ja se sijaitsee Honkasen tilastoalueella Kokkokankaan pienalueella (104/015). Poikkeaminen koskee tonttia 4 korttelissa 14015. Tontti rajautuu Peipontiehen, asemakaavoittamattomaan metsään sekä korttelialueen tontteihin 3 ja 5. 

Poikkeamishakemuksessa haetaan mahdollisuutta poiketa asemakaavassa korttelille merkitystä suurimmasta mahdollisesta kerrosluvusta. Ennen uudisrakentamista nykyiset rakennukset puretaan.  

Hakijan esittämät perustelut 
Hakija perustelee poikkeamista sillä, että toiseen kerrokseen osoitettava puolikas kerros sijoittuu kokonaisuudessaan vesikaton alle ja rakennuksen räystäskorkeus vastaa yksikerroksista asuinrakennusta. Hakija näkee, että rakennus ei ole merkittävästi korkeampi kuin ympäröivä rakennuskanta. Rakennus on sijoitettu peremmälle tonttia ja kadunreunaan sijoittuva katosrakennus on korkeudeltaan samassa mittakaavassa naapurirakennusten kanssa. Rakentamisen sijoittumisella kahteen kerrokseen pyritään saamaan kapealle tontille väljyyttä. 

Kaavatilanne 
Osoitteessa Peipontie 8 on voimassa vuonna 2007 valmistunut Kempeleen asemakaavan tekninen tarkistus Honkasen osa-alueelle (2004-328, hyv. 7.5.2007, lv.  18.6.2007). Asemakaavassa tontti on merkitty yksikerroksisten erillispientalojen korttelialueeksi AO. Tontin rakennustehokkuudeksi on määritelty 0.25 ja tontin luoteissivulle on osoitettu 4 metriä leveä istutettavan alueen osa. 

Naapurien kuuleminen 
Hakija on kuullut naapurit kunnan ohjeiden mukaan itse. Kuuleminen on suoritettu 13.6.2026 päivättyjen piirustusten pohjalta. Kuulluilla naapureilla ei ole ollut huomautettavaa suunnitelmasta.  

Päätös

Päätän myöntää poikkeamisen asuinrakennuksen toteuttamiseksi asemakaavassa osoitetusta kerroskorkeudesta poikkeavasti Honkasen tilastoalueella Kokkokankaan pienalueella (104/015) korttelissa 14015 tontilla 4 osoitteessa Peipontie 8. 

Poikkeamispäätös koskee 1,5-kerroksisen omakotitalon toteuttamista asemakaavasta poiketen hakemuksessa esitetylle paikalle. Myöhemmin samalle kiinteistölle suunnitelluille mahdollisille muille poikkeamisille on haettava lupa hakemisajankohtana voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Suunnitelmia muutettaessa on asiasta informoitava kunnan kaavoitusta ja tarvittaessa haettava poikkeamislupa uudestaan. 

Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta. Käsiteltävän hakemuksen mukainen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa.