244Dno-2025-702
Hallintosäännön 6 luvun 9 §:n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää kunnanhallitus.
Hallintosäännön 6 luvun 6 §:n mukaan prosessien ja alaprosessien vastaavat viranhaltijat valitsevat alaisensa vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät.
Kunnanjohtajan päätöksellä 26.3.2026 § 5 tekninen johtaja toimii kunnallistekniikkapäällikön viransijaisena ajalla 26.3.-12.4.2026.
Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää 25.8.2025 § 257 koko kuntaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden sopeuttamiseksi. Neuvottelut olivat ns. ensimmäisen tason neuvottelut ja niitä käytiin ajalla 3.9-23.10.2025. Neuvotteluissa käytiin läpi suunnitteilla olevien sopeutustoimien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Lisäksi investointien osalta neuvotteluita käytiin myös tarkemmalla tasolla toimenpiteiden kohdistamisesta, keinoista ja toteuttamisesta. Neuvotteluissa käyttötalouden säästötavoitteeksi asetettiin n. 2,2 milj. euroa, josta n. 1,6 milj. euroa kohdistui henkilöstökuluihin. Tämän lisäksi investointeja karsitaan vuosina 2026-2028 n. 15 milj. eurolla.
Talousarviossa 2026 ja taloussuunnitelmassa 2027-2028 on vähennetty kunnallistekniikan investointeja talouden sopeutuskeinona. Tämän seurauksena kunnanhallitus on päättänyt 16.3.2026 § 76, että kunnallistekniikan omajohtoisesta rakentamisesta luovutaan. Tästä seuraa organisaatiomuutoksia omajohtoiseen rakentamiseen ja liikennealueiden kunnossapitoon. Investointien karsimisen seurauksena työ vähenee olennaisesti ja pysyvästi eikä työtä riitä omajohtoisella rakentamisen yksikölle ja sen koko henkilöstölle. Jatkossa isommat kohteet hoidetaan urakkamalilla, mutta edelleen pienet rakennuttamiset ja korjaukset tms. hoidettaan oman henkilöstön toimesta.
Omajohtoisen rakentamisen lakkauttamisen ja siihen liittyvien muutosten perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista on neuvoteltu tarkemmin teknisten palveluiden ns. kohdennetuissa tarkemman tason yhteistoimintaneuvotteluissa 15.12.2025-28.1.2026.
Kunnanhallituksen päätöksellä 16.3.2026 § 76 liikenneväylät ja omajohtoisen rakentamisen -yksiköt on päätetty lakkauttaa. Siten nykyiset kunnossapitoinsinöörin ja maanrakennusinsinöörin virat lakkautetaan. Näiden tilalle on perustettu uusi kunnallistekniikkainsinöörin virka, joka johtaa uutta liikenneväylät ja rakentaminen -yksikköä. Uuden kunnallistekniikkainsinöörin viran kelpoisuusehtona on teknisessä oppilaitoksessa rakennusosaston yhdyskuntatekniikan linjalla suoritettu rakennusmestarin tai insinöörin tutkinto tai vastaava AMK-tutkinto. Lisäksi edellytetään aikaisempaa käytännön kokemusta kunnallistekniikan rakentamisesta, liikenneväylien ja yleisten alueiden kunnossapidosta sekä hankintaosaamista.
Työnantaja on tiedustellut halukkuutta uuteen kunnallistekniikkainsinöörin virkaan molemmilta kunnossapitoinsinöörin ja maanrakennusinsinöörin tehtävää hoitaneilta henkilöiltä ja käynyt 19.3.2026 keskustelut heidän kanssaan. Tämän jälkeen työnantaja on harkinnut uuden kunnallistekniikkainsinöörin viran tarjoamista joko kunnossapitoinsinöörin tai maanrakennusinsinöörin tehtävää hoitaneille henkilölle. Kokonaisharkinnassa on otettu huomioon henkilöiden koulutus, työkokemus sekä keskusteluissa esiin nousseet seikat. Työnantaja on päätynyt tarjoamaan kunnallistekniikkainsinöörin virkaa maanrakennusinsinöörin tehtävää hoitaneelle henkilölle, koska hänellä on huomattavasti laajempi kokemus kunnallistekniikan rakennuttamisesta ja hankinnoista sekä hän on hoitanut myös kunnossapitoinsinöörin tehtäviä.
Työnantaja on tarjonnut 24.3.2026 maanrakennusinsinöörin virkaa hoitaneelle henkilölle viranhaltijalain 37 §:n mukaisesti irtisanomisen vaihtoehtona uutta kunnallistekniikkainsinöörin toistaiseksi voimassa olevaa virkaa Kempeleen kuntaan. Työntarjoamisen yhteydessä on käyty läpi kunnallistekniikkainsinöörin virkasuhteen ehdot. Henkilö täyttää kunnallistekniikkainsinöörin viran kelpoisuusehdot. Maanrakennusinsinöörin virkaa hoitanut henkilö on ilmoittanut kirjallisesti 24.3.2026 ottavansa vastaan tarjotun kunnallistekniikkainsinöörin viran esitetyillä virkasuhteen ehdoilla. Palkkaus on sama kuin maanrakennusinsinöörin virassa, joten muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen.
Päätän, että maanrakennusinsinöörin virkaa hoitava henkilö siirretään kunnallistekniikkainsinöörin vakituiseen virkaan 6.4.2026 lukien.