244Dno-2025-702
Hallintosäännön 6 luvun 9 §:n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää kunnanhallitus.
Hallintosäännön 6 luvun 6 §:n mukaan prosessien ja alaprosessien vastaavat viranhaltijat valitsevat alaisensa vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät.
Kunnanjohtajan päätöksellä 26.3.2026 § 5 tekninen johtaja toimii kunnallistekniikkapäällikön viransijaisena ajalla 26.3.-12.4.2026.
Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää 25.8.2025 § 257 koko kuntaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden sopeuttamiseksi. Neuvottelut olivat ns. ensimmäisen tason neuvottelut ja niitä käytiin ajalla 3.9-23.10.2025. Neuvotteluissa käytiin läpi suunnitteilla olevien sopeutustoimien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Lisäksi investointien osalta neuvotteluita käytiin myös tarkemmalla tasolla toimenpiteiden kohdistamisesta, keinoista ja toteuttamisesta. Neuvotteluissa käyttötalouden säästötavoitteeksi asetettiin n. 2,2 milj. euroa, josta n. 1,6 milj. euroa kohdistui henkilöstökuluihin. Tämän lisäksi investointeja karsitaan vuosina 2026-2028 n. 15 milj. eurolla.
Talousarviossa 2026 ja taloussuunnitelmassa 2027-2028 on vähennetty kunnallistekniikan investointeja talouden sopeutuskeinona. Tämän seurauksena kunnanhallitus on päättänyt 16.3.2026 § 76, että kunnallistekniikan omajohtoisesta rakentamisesta luovutaan. Tästä seuraa organisaatiomuutoksia omajohtoiseen rakentamiseen ja liikennealueiden kunnossapitoon. Investointien karsimisen seurauksena työ vähenee olennaisesti ja pysyvästi eikä työtä riitä omajohtoisella rakentamisen yksikölle ja sen koko henkilöstölle. Jatkossa isommat kohteet hoidetaan urakkamalilla, mutta edelleen pienet rakennuttamiset ja korjaukset tms. hoidettaan oman henkilöstön toimesta.
Omajohtoisen rakentamisen lakkauttamisesta ja siihen liittyvien muutosten perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista on neuvoteltu tarkemmin teknisten palveluiden ns. kohdennetuissa tarkemman tason yhteistoimintaneuvotteluissa 15.12.2025-28.1.2026.
Kunnanhallituksen päätöksellä 16.3.2026 § 76 liikenneväylät ja omajohtoisen rakentamisen -yksiköt on päätetty lakkauttaa. Siten omajohtoisen rakentamisen yksikön neljän kenttätyötekijän tehtävät lakkautetaan. Heistä kaksi siirretään puistot ja yleiset alueet -yksikköön perustettaviin uusiin kunnallistekniikan työntekijän työsuhteisiin. Kahdelle lakkautettavien tehtävien hoitajille pyritään tarjoamaan irtisanomisen vaihtoehtona muuta työtä, mutta mikäli muuta työtä ei ole tarjota, he tulevat irtisanottavaksi. Työnantaja on käynyt 18.3.2026 ja 19.3.2026 omajohtoisen rakentamisen kenttätyöntekijöiden kanssa keskustelut uusien kunnallistekniikan työntekijän tehtävien tarjoamisesta, minkä jälkeen työnantaja on harkinnut kenelle se tarjoaa uusia tehtäviä. Harkinnassa on otettu huomioon henkilöiden osaaminen ja soveltuvuus tehtävään, ja työnantaja on valinnut kokonaisharkinnan perusteella henkilöt, joille uusia kunnallistekniikan tehtäviä tarjotaan. Henkilöiden henkilökohtaisten ominaisuuksien ja ansioiden vertailusta on laadittu erillinen vertailumuistio.
Työnantaja on tarjonnut 24.3.2026 omajohtoisen rakentamisen yksikön kenttätyöntekijän tehtävää hoitaneelle henkilölle työsopimuslain 7 luvun 4 §:n mukaisesti irtisanomisen vaihtoehtona uutta kunnallistekniikan työntekijän toistaiseksi voimassa olevaa työsuhdetta Kempeleen kunnan puistot ja yleiset alueet -yksikköön. Työntarjoamisen yhteydessä on käyty läpi kunnallistekniikan työntekijän työsuhteen ehdot, ja henkilö täyttää tehtävän kelpoisuusehdot. Kenttätyöntekijän tehtävää hoitanut henkilö on ilmoittanut kirjallisesti 25.3.2026 ottavansa vastaan tarjotun kunnallistekniikan työntekijän tehtävän esitetyillä työsuhteen ehdoilla. Palkkaus on sama kuin nykyisessä tehtävässä, joten muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen.
Päätän, että omajohtoisen rakentamisen kenttätyöntekijän tehtävää hoitanut henkilö siirretään kunnallistekniikan työntekijän työsuhteeseen puistot ja yleiset alueet -yksikköön 13.4.2026 lukien.