Valmistelija
Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi
Perustelut
Kuntalain 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a §:n kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.
Kempeleen nykyinen tuloveroprosentti on 7,9 %. Kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2025 n. 37,6 milj. euroa, mikä on n. 80 %:a kaikista kunnan verotuloista. Kunnallisveroprosenttia on korotettu edellisen kerran vuodelle 2014. Yhden tuloveroprosentin korotus lisäisi verotuloja vuodelle 2025 n. 4,4 milj. euroa. Pohjois-Pohjanmaan keskimäärinen tuloveroprosentti on 8,4 % ja koko maan keskiarvo on 7,5 %.
Kunnan talousarvio vuodelle 2025 on I-vaiheen jälkeen 5,7 milj. euroa alijäämäinen ja talouden arvioidaan jatkuvan myös tulevina vuosina alijäämäisenä. Samaan aikaan kunnan investoinnit ovat erittäin suuret, sillä ensi vuodelle investointeja arvioidaan olevan talousarvion tämän hetkisen tilanteen mukaan n. 29 milj. euroa. Investointien arvioidaan olevat korkeat myös tulevina vuosina, mikä nostaa myös lainalyhennyksiä ja -hoitokuluja merkittävästi. Korkeiden investointien ja alijäämäisen käyttötalouden seurauksena lainakanta kasvaa nopeasti, pelkästään vuonna 2025 arviolta n. 27 milj. euroa, eli noin 1300 euroa/asukas.
Kempele -sopimuksessa on linjattu, että kunnan talouden on oltava tasapainossa. Talousarvio 2024 on selvästi alijäämäinen, vuoden 2025 talousarviosta on tulossa rajusti alijäämäinen, ja tämän hetkisen kunnan oman arvion ja FCG:n painelaskelma-arvion mukaan trendi näyttää jatkuvan samana tulevinakin vuosina. Taseeseen kertyneet ylijäämät syödään muutamassa vuodessa. Tasapainoisemman taloustilanteen saavuttaminen suunnitelmakaudella 2025-2027 ja talouden hallinnan säilyttäminen edellyttää paitsi kulukasvun selvää taittamista myös merkittävää tulopohjan vahvistamista niin verojen kuin maksutuottojenkin avulla.
Resurssivaliokunta (15.10.2024):
Resurssivaliokunnan enemmistö ohjaa, että tuloveroprosenttia korotetaan yhdellä tuloveroprosentilla.
Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset:
Yksi resurssivaliokunnan jäsen ehdotti, että tuloveroprosenttia korotettaisiin 1,1 tuloveroprosentilla ja kaksi jäsentä ettei tuloveroprosenttia koroteta ollenkaan.
Talousjohtaja:
Ehdotan, että resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosenttia korotetaan yhdellä prosenttiyksiköllä, jolloin tuloveroprosentti vuodelle 2025 on 8,9 %.
Ehdotus
Esittelijä
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.
Päätös
Valtter Tahkola esitti, että tuloveroprosentti vuodelle 2025 pidetään ennallaan.
Tiina Gallén ja Janne Halunen kannattivat Tahkolan esitystä.
Jarmo Haapaniemi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 19.10.
Koska asiasta tehtiin kannatettu muutosesitys, siirryttiin asiasta äänestämiseen. Äänestys päätettiin toimittaa nimenhuutoäänestyksenä, jossa vaihtoehto JAA on pohjaesitys ja Tahkolan muutosesitys on vaihtoehto EI.
Äänestyskäyttäytyminen.
JAA: Alahuhtala Keijo, Alakärppä Heikki-Pekka, Huusari Minna, Laine Sanna, Ohukainen Johanna, Ollikainen Antti, Sipilä Minna-Maaria, Turunen Tarmo
EI: Gallén Tiina, Halunen Janne, Tahkola Valtter
Äänestyksen tulos: JAA 8, EI 3
Äänestyksen perusteella päätösehdotus hyväksyttiin.