Perustelut
Valtuutettu Leivo esitti seuraavan aloitteen:
"Varhaiskasvatuksen henkilökunnan saatavuus on heikentynyt viimeisten vuosien aikana, varsinkin sijaisten saaminen takkuaa. Varhaiskasvattajat eivät olleet osallisina viimeisissä hoitoalan palkkaneuvotteluissa. Useissa Suomen kunnissa on mietitty kädenojennusta vaaterahan muodossa. Kasvattajat työskentelevät sääolosuhteiltaan vaihtelevissa ulkotilanteissa ja sisätiloissakin vaatteita ja jalkineita kuluttavissa olosuhteissa. Verotukseen voi toki laittaa työvaatehankinnat, mutta siihen vaadittavat 700–800 euron hankinnat ei pienipalkkaisilla toteudu.
Kokoomuksen ryhmä esittää 100 euron vuosittaista työvaatemäärärahaa varhaiskasvatuksen henkilöstölle, joilla on vähintään vuoden työsopimus. Raha maksetaan henkilön hakemuksen perusteella. Kempeleessä on varhaiskasvatuksen henkilöstöä noin 270, joten on kyse noin 30 000 e lisämäärärahasta. Näin on mahdollisuus osoittaa pienellä rahallisella panostuksella arvostusta heidän työtään kohtaan ja vahvistaa myös alan veto- ja pitovoimaa.
Kempeleessä 7.11.2022
Kokoomuksen valtuustoryhmä"
Aloite lähetetään resurssivaliokunnan ohjattavaksi ja hallintopalveluiden valmisteltavaksi.
Henkilöstöpäällikkö:
Työvoiman saatavuuden osalta kunnassa on haasteita useilla toimialoilla. Kaikkiin avoimiin, vakinaisiin tehtäviin kunnassa ei ole hakijoita, tai hakijalta puuttuu kelpoisuus tai soveltuvuus tehtävään. Sijaisten saanti on jokaisella toimialalla jo ongelmallista. Kempeleen kunnassa varhaiskasvatuksen vakinaiset tehtävät on saatu täytettyä ja niihin on saatu valittua kelpoiset henkilöt, koska vakinaisiin tehtäviin on ollut hakijoita, vakkakin hakijamäärät ovat selkeästi laskeneet. Suurin haaste on kelpoisten sijaisten, tai ylipäänsä sijaisten saaminen. Esitetty työvaateraha ei muuta sijaisten saannin haasteista, koska aloitteessa esitetään, että työvaatemäärärahaa maksetaan henkilöstölle, joilla on vähintään vuoden työsopimus. Työvaateraha tai työvaatetuksen tukeminen ei ole noussut keskusteluun myöskään rekrytointitilanteissa.
Esitetty vaateraha on erillinen henkilöstöetu, joka koskettaisi aloitteen mukaan vain varhaiskasvatuksen henkilöstöä. Etu on verotettavaa tuloa, koska se kohdennetaan etuna vain osalle henkilöstöä. Verotuksen näkökulmasta verovapaasta tavanomaisesta henkilöstöedusta on kyse vain, joissa tavanomainen ja kohtuullinen etu tulisi käytettäväksi koko kunnan henkilöstölle. Lähtökohtaisesti etuja tarkasteltaessa tulee huomioida yhdenvertaisesti koko henkilöstö ja etupakettia tulee kehittää koko kunnan tasolla. Yhdenvertaisuuden näkökulmasta aloitteessa esitetyin perustein edun piiriin tulisi huomioida varhaiskasvatuksen henkilöstön lisäksi myös opetushenkilöstö (opettajat ja koulunkäynninohjaajat).
Talousarviossa 2023 ei ole varauduttu työntekijäkohtaiseen vaaterahaan, eikä myöskään KVTES ja OVTES edellytä vaaterahan maksamista.
Resurssivaliokunta (7.2.2023):
Resurssivaliokunta ohjaa, että varhaiskasvatuksen työvaaterahaa koskevassa valtuustoaloitteessa ei edetä henkilöstöpäällikön perusteluihin perustuen.
Talousjohtaja:
Ehdotan, ettei varhaiskasvatuksen työvaaterahaa oteta käyttöön resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti.
KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen ja saattaa aloitteen käsittelyn edelleen valtuuston tietoon.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.