Kunnanhallitus, kokous 25.8.2025

§ 254 Lakeuden keskuspuhdistamo Oy:n typenkäsittelylaitoksen rahoittaminen

244Dno-2025-703

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy on toimittanut liitteenä olevan ehdotuksen typenpoistolaitoksen rahoituksesta 17.6.2025 Kempeleen kunnalle ja kysyy omistajien kantaa typenpoistolaitoksen rakentamisen rahoitusjärjestelyistä.

Kempeleen kunta omistaa Kempeleen Vesihuolto Oy:n kautta 40,26 % Lakeuden keskuspuhdistamo Oy:stä. Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy huolehtii Kempeleen, Oulunsalon (osa Oulun kaupunkia), Tyrnävän, Limingan, Lumijoen ja Hailuodon jätevesien puhdistamisesta Kempeleen Niittyrannassa toimivalla puhdistamolla. Yhtiön hallinnon hoitaa Kempeleen Vesihuolto Oy.

Lakeuden Keskuspuhdistamo on saanut Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta ympäristöluvan (nro 170/2024, Dnro PSAVI/4472/2022 18.12.2024). Luvassa yhtiö on velvoitettu rakentamaan laitosmaisen typenpoistolaitoksen kolmen vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.

Konsultin laatiman selvityksen mukaisesti investoinnin arvo on noin 10,5 milj. euroa. Yhtiö on keskustellut alustavasti omistajien ja rahoittajien kanssa rahoituksen järjestämisestä. Varteenotettavimmaksi ratkaisuvaihtoehdoksi on noussut pankin  ja Kempeleen Vesihuolto Oy:n tarjoama ratkaisu.

Ehdotettu rahoitusratkaisu perustuu alustavaan kustannusarvioon ja pankin kanssa käytyihin alustaviin neuvotteluihin, joten summat voivat täsmentyä myöhemmin. Ehdotetussa rahoitusratkaisussa:

1.      Pankki antaa Lakeuden keskuspuhdistamolle 6,6 milj. euron lainan. Lainan vakuutena ovat Lakeuden Keskuspuhdistamon kiinteistökiinnitykset sekä Kempeleen Vesihuolto Oy:n takaus.

2.      Kempeleen Vesihuolto Oy antaa Lakeuden keskuspuhdistamolle enintään 2,4 milj. euron lainan.

3.      Loput 1,5 milj. euroa Lakeuden Keskuspuhdistamo rahoittaa tulorahoituksella korottamalla asiakkailta perittävää jätevesimaksua noin 50 senttiä käsiteltyä jätevesikuutiota kohden. Korotukset porrastetaan kolmelle vuodelle. Jätemaksu on korotuksen jälkeenkin valtakunnan keskiarvon alapuolella.

Vaihtoehtoina on selvitetty myös mm. rahoitusta toisesta pankista ja Kuntarahoituksen järjestämää rahoitusta. Näistä ehdotettu rahoitusmalli on edullisin. Kuntarahoituksen rahoitus edellyttäisi kuntien takauksia koko lainapääomalle ja kuntalain mukaan kuntien perittävät takausprovisiot nostaisivat Kuntarahoituksen tarjoaman järjestelyn kokonaisjärjestelyn hintaa.
 

Resurssivaliokunta (19.8.2025):
Resurssivaliokunta kiittää Kempeleen Vesihuolto Oy:n toimitusjohtajaa esittelystä ja ohjaa etenemään esitetyllä tavalla.

Jarmo Haapaniemi ja Kaisu Juvani poistuivat esteellisenä Kempeleen Vesihuolto Oy:n hallituksen jäseninä paikalta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy on toimittanut liitteenä olevan ehdotuksen typenpoistolaitoksen rahoituksesta 17.6.2025 Kempeleen kunnalle ja kysyy omistajien kantaa typenpoistolaitoksen rakentamisen rahoitusjärjestelyistä.

Kempeleen kunta omistaa Kempeleen Vesihuolto Oy:n kautta 40,26 % Lakeuden keskuspuhdistamo Oy:stä. Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy huolehtii Kempeleen, Oulunsalon (osa Oulun kaupunkia), Tyrnävän, Limingan, Lumijoen ja Hailuodon jätevesien puhdistamisesta Kempeleen Niittyrannassa toimivalla puhdistamolla. Yhtiön hallinnon hoitaa Kempeleen Vesihuolto Oy.

Lakeuden Keskuspuhdistamo on saanut Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta ympäristöluvan (nro 170/2024, Dnro PSAVI/4472/2022 18.12.2024). Luvassa yhtiö on velvoitettu rakentamaan laitosmaisen typenpoistolaitoksen kolmen vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.

Konsultin laatiman selvityksen mukaisesti investoinnin arvo on noin 10,5 milj. euroa. Yhtiö on keskustellut alustavasti omistajien ja rahoittajien kanssa rahoituksen järjestämisestä. Varteenotettavimmaksi ratkaisuvaihtoehdoksi on noussut pankin  ja Kempeleen Vesihuolto Oy:n tarjoama ratkaisu.

Ehdotettu rahoitusratkaisu perustuu alustavaan kustannusarvioon ja pankin kanssa käytyihin alustaviin neuvotteluihin, joten summat voivat täsmentyä myöhemmin. Ehdotetussa rahoitusratkaisussa:

1.      Pankki antaa Lakeuden keskuspuhdistamolle 6,6 milj. euron lainan. Lainan vakuutena ovat Lakeuden Keskuspuhdistamon kiinteistökiinnitykset sekä Kempeleen Vesihuolto Oy:n takaus.

2.      Kempeleen Vesihuolto Oy antaa Lakeuden keskuspuhdistamolle enintään 2,4 milj. euron lainan.

3.      Loput 1,5 milj. euroa Lakeuden Keskuspuhdistamo rahoittaa tulorahoituksella korottamalla asiakkailta perittävää jätevesimaksua noin 50 senttiä käsiteltyä jätevesikuutiota kohden. Korotukset porrastetaan kolmelle vuodelle. Jätemaksu on korotuksen jälkeenkin valtakunnan keskiarvon alapuolella.

Vaihtoehtoina on selvitetty myös mm. rahoitusta toisesta pankista ja Kuntarahoituksen järjestämää rahoitusta. Näistä ehdotettu rahoitusmalli on edullisin. Kuntarahoituksen rahoitus edellyttäisi kuntien takauksia koko lainapääomalle ja kuntalain mukaan kuntien perittävät takausprovisiot nostaisivat Kuntarahoituksen tarjoaman järjestelyn kokonaisjärjestelyn hintaa.
 

Resurssivaliokunta (19.8.2025):
Resurssivaliokunta kiittää Kempeleen Vesihuolto Oy:n toimitusjohtajaa esittelystä ja ohjaa etenemään esitetyllä tavalla.

Jarmo Haapaniemi ja Kaisu Juvani poistuivat esteellisenä Kempeleen Vesihuolto Oy:n hallituksen jäseninä paikalta asian käsittelyn ajaksi.
 

Talousjohtaja:
Ehdotan, että resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti kunnanhallitus hyväksyy Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy:n ehdotuksen typenpoistolaitoksen rahoittamisesta.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Esteellisyys

  • Pasi Jarva ja Jarmo Haapaniemi ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa (Hallintolaki 28.1 § 5, henkilö edustaa asianosaista toimijaa). Esteelliset poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Tiedoksi

Lakeuden keskuspuhdistamo oy

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.


Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kempeleen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kempeleen kunnanhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.