Kuvaus
Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää 25.8.2025 § 257 koko kuntaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden sopeuttamiseksi. Neuvottelut olivat kuntien yhteistoimintalain 4 §:n 2 momentin mukaiset, ns. ensimmäisen tason neuvottelut ja niitä käytiin ajalla 3.9-23.10.2025. Neuvotteluissa käytiin läpi mm. suunnitteilla olevien sopeutustoimien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Neuvotteluissa käyttötalouden säästötavoitteeksi asetettiin n. 2,2 milj. euroa, josta n. 1,6 milj. euroa kohdistui henkilöstökuluihin. Tämän lisäksi investointeja karsitaan vuosina 2026-2028 n. 15 milj. eurolla.
Yhteistoimintaneuvotteluissa kaavoituksen toimenpiteenä on esitetty kaavasuunnittelijan tehtävän lakkauttamista ja sen korvaamista asemakaava-arkkitehdin viralla. Kaavasuunnittelijan tehtävät ovat vähentyneet viime aikoina olennaisesti. Kaavasuunnittelijan tehtävänkuvaan on kuulunut pääasiassa asiakaspalvelua ja päätösvalmistelua poikkeamisia ja sijoittamislupia (ent. suunnittelutarveratkaisu) koskevissa asioissa. Näiden tehtävien määrä on vähentynyt mm. rakentamislain voimaantulon 1.1.2025 myötä. Lisäksi kaavasuunnittelija on valmistellut ohjeellisen tonttijaon muutoksia, joiden valmistelu on osittain siirretty maa ja mittaus -alaprosessiin ja lisäksi niidenkin määrät ovat vähentyneet. Kaavasuunnittelijan tehtävä on vuosia koettu suppeaksi ja kunnan kaavoitukseen tarvitaan resurssia asemakaava-arkkitehdin työhön, sillä tonttituotantopaineet kasaantuvat erityisesti asemakaava-arkkitehdille kunnan kasvaessa.
Kaavasuunnittelijan tehtävän korvaamisesta asemakaava-arkkitehdin viralla ja sen perusteista, vaihtoehdoista ja vaikutuksista on neuvoteltu tarkemmin myös kuntien yhteistoimintalain 4 §:n 1 momentin 4) kohdan mukaisissa teknisten palveluiden ns. kohdennetuissa tarkemman tason yhteistoimintaneuvotteluissa 15.12.2025-28.1.2026.
Yhteistoimintaneuvotteluiden jälkeen kunnanhallitus on päätöksellä 16.3.2026 § 75 päättänyt perustaa asemakaava-arkkitehdin viran ja siten hyväksynyt edellä kuvatun kaavoituksen organisaatiomuutoksen. Kaavasuunnittelijan tehtävän päättymisen takia tehtävää hoitavan henkilön työ vähentyy olennaisesti ja pysyvästi, joten työsuhde tulee irtisanottavaksi työsopimuslain 7 luvun 3 §:n taloudellisella ja tuotannollisella irtisanomisperusteella.
Työsopimuslain 9 luvun 3 §:n ennen kuin työnantaja irtisanoo työsopimuksen 7 luvun 3 §:n perusteella, työnantajan on selvitettävä irtisanottavalle työntekijälle irtisanomisen perusteet ja vaihtoehdot. Pykälän 3 momentin mukaan, jos työnantaja on lain säännöksen, sopimuksen tai muun häntä sitovan määräyksen mukaan velvollinen neuvottelemaan irtisanomisen perusteesta työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa, työnantajalla ei ole 1 ja 2 momentissa tarkoitettua selvitysvelvollisuutta. Siten kuntien yhteistoimintalain 4 §:n 1 momentin 4) kohdan mukaiset yhteistoimintaneuvottelut korvaavat tässä tilanteessa työnantajan selvitysvelvollisuuden ennen työsuhteen irtisanomista.
Työnantaja on selvittänyt työsopimuslain 7 luvun 4 §:n mukaisesti, onko työnantajalla tarjota irtisanottavalle työntekijälle hänen työsopimuksensa mukaista tai muuta hänen koulutustaan, ammattitaitoaan tai kokemustaan vastaavaa työtä tai uusien tehtävien edellyttämää koulutusta. Työnantaja on tarjonnut 24.3.2026 kaavasunnittelijan tehtävää hoitaneelle henkilölle määräaikaista puistotyöntekijän tehtävää Kempeleen kunnassa ajalle 13.4.2026-31.10.2026. Henkilö on ilmoittanut kirjallisesti 27.3.2026, että ei ota tarjottua tehtävää vastaan.