244Dno-2026-378
Hallintosäännön 7 luvun 6 §:n mukaan toimivalta hankinnoissa määräytyy kunnan hankintaohjeen mukaisesti. Hankintaohjeen kohdan 1.12 mukaan alaprosessien vastuuhenkilöt voivat päättää alle 500 000 euron arvoisista tavara- ja palveluhankinnoista. Sivistysjohtaja on sivistys- ja vapaa-aikapalveluiden alaprosessin vastuuhenkilö.
Kempeleen kunta on kilpailuttanut koulujen ja päiväkotien koulukuvauspalveluiden käyttöoikeussopimuksen hankinnan. Hankinnasta on julkaistu tarjouspyyntö Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa 15.4.2026. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta.
Määräaikaan mennessä saatiin 30 tarjousta.
Hankintamenettely keskeytetään, koska tarjouspyynnön ja sen vertailuperusteiden laatiminen on epäonnistunut. Laatukriteerit ovat tarjouspyynnössä olleet niin yleisluonteisia, että ne johtavat usean tarjoajan tasapisteisiin ja sen vuoksi hankintayksikkö ei ole saanut eroa tarjoajien välillä.
Useat saadut tarjoukset olivat kokonaishinnaltaan samat ja kaikki tarjoukset sisälsivät laatuvaatimukset ja laatulisäpisteet, jolloin 12 tarjousta olisivat olleet samalla kokonaispistemäärällä. Saadut tarjoukset osoittavat, että tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset ja vertailuperusteet eivät ole mahdollistaneet tarjousten tosiasiallista erottelua. Hankintayksiköllä ei ole ollut tosiasiallisia edellytyksiä suorittaa tarjousten välistä kokonaistaloudellista vertailua.
Edellä kuvatun perusteella Kempeleen kunnalla on hankintalain 125 § mukainen todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta epäonnistuneen tarjouspyynnön vertailuperusteiden laadinnan vuoksi. Vertailuperusteet ovat johtaneet useiden tarjoajin tasapisteisiin, eikä eroja tarjoajin välillä ole saatu. Parasta tarjousta ei voida valita tarjoajien joukosta.
Hankintayksikkö järjestää asiasta uuden kilpailutuksen.
Hankinnan keskeyttämistilanteessa asianosaisen tiedonsaanti-intressi ei koske kilpailevia tarjouksia, vaan hankintayksikön keskeyttämispäätöstä ja sen perusteita. Näin ollen erityisesti tarjousasiakirjat voidaan pitää salassa julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa keskeyttämisen jälkeisessä hankintamenettelyssä tai päättänyt luopua hankinnasta.
Koska ko. tapauksessa hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen, on tarjoajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta tulevassa kilpailutuksessa perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa muilta kuin hankintapäätöksestä ilmenevin osin, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudessa menettelyssä.