Perustelut
Vapaan sivistystyön kursseista on lakimuutoksen myötä mahdollista saada virallinen suoritusmerkintä kansalliseen Opetushallituksen Koski-tietovarantoon. Kempele-opistossa tavoitellaan tämän osaamisperusteisen kurssitarjonnan käynnistämistä syksystä 2027 alkaen. Toiminta aloitetaan kokeiluluontoisesti ja pienimuotoisesti, ja alkuun on tarkoitus tarjota muutamaa yksittäistä kurssia opiston itse valitsemista aihepiireistä (esimerkiksi kielistä tai kädentaidoista), jotta uudesta toimintamallista saadaan ensin kokemuksia.
Uudistus perustuu seuraavaan lainsäädäntöön:
- Laki vapaasta sivistystyöstä (632/1998): Lain muutos (tullut voimaan 1.8.2021) mahdollistaa sen, että kansalaisopisto voi järjestää osaamisperusteisesti kuvattua koulutusta. Koulutuksessa opiskelijan osaaminen arvioidaan (asteikolla hyväksytty/hylätty) suhteessa ennalta määriteltyihin osaamistavoitteisiin ja arviointikriteereihin.
- Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä (884/2017): Lain muutos (vapaan sivistystyön osalta voimaan 1.8.2021 ja taiteen perusopetuksen osalta 1.1.2023) mahdollistaa sen, että oppilaitoksen ylläpitäjä voi tallentaa opiskelijan (tai alaikäisen kohdalla huoltajan) suostumuksella tiedot osaamisperusteisista opintosuorituksista Opetushallituksen Koski-tietovarantoon.
- Laki taiteen perusopetuksesta (633/1998): Lain muutos (tullut voimaan 1.1.2023) mahdollistaa opintosuoritusten laajuuden määrittelemisen opintopisteinä ja tietojen vapaaehtoisen tallentamisen Koski-tietovarantoon huhtikuusta 2023 alkaen.
Osaamisperusteisuus tukee opiskelijoiden elinikäistä oppimista. Sen avulla kansalaisopistossa saavutettua osaamista voidaan hyödyntää ja tunnustaa osana tutkintoon johtavaa koulutusta tai työelämässä. Suoritusmerkinnän myöntäminen edellyttää, että kurssit viedään sähköiseen Opetushallituksen ePerusteet-palveluun.
Valmistelutyön helpottamiseksi Kempele-opisto ei laadi omaa paikallista opetussuunnitelmaa, vaan opistolla otetaan käyttöön Opetushallituksen valmis valtakunnallinen opetussuunnitelmamalli ePerusteissa. Opisto lisää tähän valmiiseen pohjaan itsenäisesti ne muutamat osaamisperusteiset kurssit, joita se päättää tarjota.
Samassa yhteydessä mahdollistetaan tulevaisuuden varalle valtakunnallisten Kansalaisten perustaitojen osaamismerkkien (KAPOS) käyttöönotto ja myöntäminen opiston soveltuvilla kursseilla.
Valmistelu ja opettajien perehdyttäminen järjestelmään tehdään lukuvuoden 2026–2027 aikana, jotta kurssit saadaan mukaan syksyllä 2027 alkavaan opinto-ohjelmaan.
Hyvinvointi- ja palveluvaliokunnalta pyydetään ohjausta seuraavaan kokonaisuuteen:
Hyväksyntä toimintamalliin siirtymiselle: Hyväksyykö valiokunta sen, että Kempele-opistossa otetaan käyttöön Opetushallituksen valmis valtakunnallinen opetussuunnitelmamalli ePerusteissa ja opistossa käynnistetään osaamisperusteisten kurssien järjestäminen kokeiluluontoisesti muutamalla yksittäisellä kurssilla sekä mahdollistetaan KAPOS-osaamismerkkien hyödyntäminen syksystä 2027 alkaen?
Valiokunnan ohjaus:
Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset: