Elinvoimavaliokunta, kokous 11.10.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 78 Talousarvio 2023 / toiminnalliset tavoitteet

244Dno-2022-603

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jani Alakangas, sivistysjohtaja, jani.alakangas@kempele.fi

Perustelut

Sivistysjohtaja, opetuspalveluiden rehtorit sekä Kempele Akatemian johtaja esittelevät  yksikköjensä talousarvioesitykset 2023.

 

Valiokunnan ohjaus:

Saatiin kattava tilannekatsaus Kempele Akatemian johtajalta ja koulujen rehtoreilta tulevista resurssi- ja investointitarpeista vuodelle 2023. Palveluvaliokunta tähdentää, että valmistelussa on tärkeää huomioida palveluverkkoselvitys, kaavoituksen eteneminen ja väestöennusteet. Palveluvaliokunta tiedostaa kunnan kasvun ja muuttuvan lainsäädännön mukanaan tuomat haasteet.

 

 

Valmistelija

Virpi Uutela, varhaiskasvatuksen johtaja, virpi.uutela@kempele.fi

Perustelut

Varhaiskasvatuksen johtaja  esittelee alaprosessinsa talousarvioesityksen 2023.

Valiokunnan ohjaus:

Varhaiskasvatusjohtaja esitteli talousarvioesityksen vuodelle 2023. Lakimuutoksista johtuen paineet lasten erityiselle tuelle ja muulle henkilöstölle, tiloille, tarvikkeille, uusille ryhmille ja investoinneille ovat suuret. 

Lisäresurssin tarve on huomattavan suuri. Voimakkaasta lisäresurssien tarpeesta johtuen palveluvaliokunta sopi varhaiskasvatuksen johtajan kanssa, että kyselyllä kartoitetaan vanhempien halukkuutta jäädä hoitamaan alle 2-vuotiasta lasta kotiin, mikäli Kempele-lisää nostettaisiin esim. 500 €:oon/perhe/kk.  Päivähoitoikäisen lapsen kokonaiskustannus kunnalle arvioidaan olevan n. 10 000 €/ vuosi. Kempeleessä se tarkoittaisi 1500 lapsella n. 15 000 000  €/ vuosi. Mikäli Kempele-lisää korotettaisiin 500 €:oon/perhe, uusien päiväkotiryhmien ja henkilöstöresurssien tarpeen toivotaan vähenevän.  Lisäksi palveluvaliokunta odottaa palveluverkkoselvityksen tuloksia.

 

Valmistelija

Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion I-vaiheen käyttötalouden luvut on kirjattu järjestelmään. Kokouksessa käydään läpi talousarvion kokonaistilanne sekä esitetyt henkilöstölisäykset. Tämän perusteella kunnanhallitus asettaa raamin talousarvion jatkovalmistelulle talousarvion II-vaiheeseen.
 

Resurssivaliokunta (6.9.2022):
Resurssivaliokunta merkitsee saamansa esittelyt talousarvion 2023 I-vaiheesta, ateria- ja puhdistuspalveluista, tietohallinnosta sekä henkilöstölisäyksistä tiedoksi. Resurssivaliokunta ohjaa, että toimintakulujen kasvu saa olla enintään 5%, jolloin talousarvion 2. kierroksella yksiköt käyvät vielä toimintakulut kertaalleen läpi kulujen pienentämiseksi. Henkilöstölisäyksissä resurssivaliokunta painottaa huomioimaan vain ehdottomasti pakolliset lisäykset. Resurssivaliokunta kävi keskustelua henkilöstölisäyksistä pois jätettävistä työtehtävistä.

Valmistelija

Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion 2023 valmistelu on käynnissä. Valiokunnat ohjaavat talousarviota omalta osaltaan viimeistään 6.9.2022, ja hallitus käsittelee ensimmäisen vaiheen talousarviota kokouksessaan 12.9. Valtuuston talousarvioseminaari järjestetään 3.10.2022 ja lopullinen talousarvio hyväksytään valtuustossa 7.12.2022.

Käydään talousarviota läpi elinvoimaan liittyvien investointien ja käyttötalouden osalta.

 

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (6.9.2022):

Elinvoimavaliokunta ohjasi, että esitetyn talousarvion pohjalta voitaisiin edetä. 

Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset:

Valmistelija

Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion I-vaiheen käyttötalouden luvut on kirjattu järjestelmään. Kokouksessa käydään läpi talousarvion kokonaistilanne sekä esitetyt henkilöstölisäykset. Yleiskatsauksen lisäksi tietohallintopäällikkö ja ateria- ja puhdistuspalvelupäälliköt esittelevät omat talousarvionsa. Tämän perusteella resurssivaliokunta ohjaa talousarvion jatkovalmistelua talousarvion II-vaiheeseen

Palveluvaliokunta (23.8.2022):
Saatiin kattava tilannekatsaus Kempele Akatemian johtajalta ja koulujen rehtoreilta tulevista resurssi- ja investointitarpeista vuodelle 2023. Palveluvaliokunta tähdentää, että valmistelussa on tärkeää huomioida palveluverkkoselvitys, kaavoituksen eteneminen ja väestöennusteet. Palveluvaliokunta tiedostaa kunnan kasvun ja muuttuvan lainsäädännön mukanaan tuomat haasteet.

Palveluvaliokunta (6.9.2022):
Varhaiskasvatusjohtaja esitteli talousarvioesityksen vuodelle 2023. Lakimuutoksista johtuen paineet lasten erityiselle tuelle ja muulle henkilöstölle, tiloille, tarvikkeille, uusille ryhmille ja investoinneille ovat suuret. 

Lisäresurssin tarve on huomattavan suuri. Voimakkaasta lisäresurssien tarpeesta johtuen palveluvaliokunta sopi varhaiskasvatuksen johtajan kanssa, että kyselyllä kartoitetaan vanhempien halukkuutta jäädä hoitamaan alle 2-vuotiasta lasta kotiin, mikäli Kempele-lisää nostettaisiin esim. 500 €:oon/perhe/kk.  Päivähoitoikäisen lapsen kokonaiskustannus kunnalle arvioidaan olevan n. 10 000 €/ vuosi. Kempeleessä se tarkoittaisi 1500 lapsella n. 15 000 000  €/ vuosi. Mikäli Kempele-lisää korotettaisiin 500 €:oon/perhe, uusien päiväkotiryhmien ja henkilöstöresurssien tarpeen toivotaan vähenevän.  Lisäksi palveluvaliokunta odottaa palveluverkkoselvityksen tuloksia.

Resurssivaliokunta (6.9.2022):
Resurssivaliokunta merkitsee saamansa esittelyt talousarvion 2023 I-vaiheesta, ateria- ja puhdistuspalveluista, tietohallinnosta sekä henkilöstölisäyksistä tiedoksi. Resurssivaliokunta ohjaa, että toimintakulujen kasvu saa olla enintään 5%, jolloin talousarvion 2. kierroksella yksiköt käyvät vielä toimintakulut kertaalleen läpi kulujen pienentämiseksi. Henkilöstölisäyksissä resurssivaliokunta painottaa huomioimaan vain ehdottomasti pakolliset lisäykset. Resurssivaliokunta kävi keskustelua henkilöstölisäyksistä pois jätettävistä työtehtävistä.

Talousjohtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus ohjaa talousarvion jatkovalmistelua resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti niin, että 1) menojen kasvu asettuu enintään 5%:iin ja 2) henkilöstölisäyksiä priorisoidaan välttämättömyysharkintaan perustuen.

KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin.

Merkittiin, että Pia Hanski saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.

Perustelut

Kokouksessa on yhteisesittely elinvoimavaliokunnan kanssa talousarvion 2023 investointiosasta. Kunnallistekniikkapäällikkö esittelee kunnallistekniikan investoinnit ja tekninen johtaja kiinteistöinvestoinnit.

Lisäksi kiinteistöpäällikkö saapuu esittelemään resurssivaliokunnalle tilapalveluiden talousarvion vuodelle 2023. Resurssivaliokunnan tehtäviin kuuluu kunnan tukipalveluiden ohjaaminen ja vuorossa on nyt tilapalveluiden talousarvio.

 

Resurssivaliokunta (20.9.2022):
Resurssivaliokunta merkitsee saamansa esittelyt investointiosan ja tilapalveluiden talousarvioista 2023 tiedoksi. Resurssivaliokunta kiittää erittäin kattavista talousarvioesityksistä. Tilapalveluiden talousarviossa resurssivaliokunta ohjaa huomioimaan kiinteistöjen pakolliset korjaukset ym. kustannukset.

Valmistelija

Tuomo Perälä, tekninen johtaja, tuomo.perala@kempele.fi

Perustelut

Jatketaan talousarvion käsittelyä elinvoimaan liittyvien investointien osalta.

 

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (20.9.2022):

Elinvoimavaliokunta ohjasi, että maanhankinnan budjettia korotettaisiin 250 000 € jolloin budjetti vastaisi paremmin ennustettuun toteumaan. 

Professorintien hidasteista ohjattiin jättämään rakentamatta sellaiset hidasteet, jotka tulevat lähivuosina tarpeettomiksi uuden katurakentamisen vuoksi.

Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset:

Valmistelija

  • Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi

Perustelut

Talousarvion 2023 valmistelu on käynnissä. Keskustellaan erityisesti vuonna 2023 toteutettavista matkailumarkkinoinnin toimenpiteistä.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (11.10.2022):

Elinvoimavaliokunta ohjasi, että esitetty matkailumarkkinoinnin suunnitema oli kannatettava, joskin lisää panostusta ohjattiin laitettavan sosiaalisen median näkyvyyteen ja kanaviin ja retkireitistön tapahtumien edelleenkehittämiseen. 

Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset: