Perustelut
Kunnanhallitus käynnisti 25.8.2025 § 257 koko kuntaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden sopeuttamiseksi. Neuvottelut olivat ns. ensimmäisen tason neuvottelut ja niitä käytiin ajalla 3.9-23.10.2025. Neuvotteluissa käytiin läpi mm. suunnitteilla olevien sopeutustoimien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Neuvotteluissa käyttötalouden säästötavoitteeksi asetettiin n. 2,2 milj. euroa, josta n. 1,6 milj. euroa kohdistui henkilöstökuluihin. Tämän lisäksi investointeja karsitaan vuosina 2026-2028 n. 15 milj. eurolla.
Osana yhteistoimintaneuvotteluita käsiteltiin kaavasuunnittelijan tehtävän korvaamista uudella asemakaava-arkkitehdin viralla. Lisäksi muutoksen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista on neuvoteltu vielä tarkemmin teknisten palveluiden ns. kohdennetuissa tarkemman tason yhteistoimintaneuvotteluissa ajalla 15.12.2025-28.1.2026.
Kaavasuunnittelijan tehtävä on vuosia koettu suppeaksi. Kaavoituksessa alun perin olleista kolmesta kaavasuunnittelijasta kahden tehtävänkuvat ja nimekkeet on 2023 tarkistettu ja muutettu asema- ja yleiskaava-arkkitehdiksi vastaamaan paremmin työn sisältöä, vaativuutta, tehtäväkentän monipuolistumista ja työn poikkihallinnollista asiantuntijaluonnetta. Kunnan asemakaavoitukseen tarvitaan lisää resursseja, sillä tonttituotantopaineet kasaantuvat erityisesti asemakaava-arkkitehdin pöydälle kunnan kasvaessa. Nykyisellä asema-kaavaresurssilla on haasteita hoitaa yllättäviä ja kiireisiä asemakaavahankkeita ja kiireettömiä kaavoja on jouduttu lykkäämään vuosia eteenpäin. Lisäksi kaavahanketyypit painottuvat yhä enemmän vaativampiin sopimus- ja muutoskaavoihin.
Edellä mainituilla perusteilla esitetään uuden asemakaava-arkkitehdin viran perustamista lakkautettavan kaavasuunnittelijan työsuhteen tilalle. Lakkautettavan tehtävän hoitajalle pyrittään tarjoamaan irtisanomisen vaihtoehtona muuta työtä, mutta mikäli muuta työtä ei ole tarjota, harkitaan hänen osaltaan irtisanomista. Tehtävän lakkauttamisesta ja mahdollisesta irtisanomisesta päätetään myöhemmin erikseen.
Asemakaava-arkkitehdin tehtävään liittyy kunnan kaupunkisuunnitteluun, sopimuskaavoitukseen ja kaavoituspäätöksiin liittyviä valmistelu- ja esittelytehtäviä, jotka valmisteluvastuun kautta sisältävät julkisen vallan käyttöä. Kuntalain 87 §:n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Asemakaava-arkkitehti huolehtii kunnan asemakaavoituksesta ja siihen liittyvien viranomaispäätösten ja sopimusten valmistelusta, taajamakuvan kehittämisestä ja maankäyttöön liittyvistä elinvoima- ja yhteistyöhankkeista sekä osallistuu maankäytön strategiseen ohjelmatyöhön.
Hallintosäännön 6 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.
Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus päättää perustaa asemakaava-arkkitehdin viran ja myöntää siihen täyttöluvan. Virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on arkkitehdin tai tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja osaamista toimialaan kuuluvista tehtävistä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.