Kunnanhallitus, kokous 16.3.2026

§ 75 Yhteistoimintamenettely / Kaavoituksen organisaatiomuutos, ja asemakaava-arkkitehdin viran perustaminen ja täyttölupa

244Dno-2026-167

Valmistelija

  • Tuomo Perälä, tekninen johtaja, tuomo.perala@kempele.fi

Perustelut

Kunnanhallitus käynnisti 25.8.2025 § 257 koko kuntaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut talouden sopeuttamiseksi. Neuvottelut olivat ns. ensimmäisen tason neuvottelut ja niitä käytiin ajalla 3.9-23.10.2025. Neuvotteluissa käytiin läpi mm. suunnitteilla olevien sopeutustoimien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Neuvotteluissa käyttötalouden säästötavoitteeksi asetettiin n. 2,2 milj. euroa, josta n. 1,6 milj. euroa kohdistui henkilöstökuluihin. Tämän lisäksi investointeja karsitaan vuosina 2026-2028 n. 15 milj. eurolla.

Osana yhteistoimintaneuvotteluita käsiteltiin kaavasuunnittelijan tehtävän korvaamista uudella asemakaava-arkkitehdin viralla. Lisäksi muutoksen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista on neuvoteltu vielä tarkemmin teknisten palveluiden ns. kohdennetuissa tarkemman tason yhteistoimintaneuvotteluissa ajalla 15.12.2025-28.1.2026.   

Kaavasuunnittelijan tehtävä on vuosia koettu suppeaksi. Kaavoituksessa alun perin olleista kolmesta kaavasuunnittelijasta kahden tehtävänkuvat ja nimekkeet on 2023 tarkistettu ja muutettu asema- ja yleiskaava-arkkitehdiksi vastaamaan paremmin työn sisältöä, vaativuutta, tehtäväkentän monipuolistumista ja työn poikkihallinnollista asiantuntijaluonnetta. Kunnan asemakaavoitukseen tarvitaan lisää resursseja, sillä tonttituotantopaineet kasaantuvat erityisesti asemakaava-arkkitehdin pöydälle kunnan kasvaessa. Nykyisellä asema-kaavaresurssilla on haasteita hoitaa yllättäviä ja kiireisiä asemakaavahankkeita ja kiireettömiä kaavoja on jouduttu lykkäämään vuosia eteenpäin. Lisäksi kaavahanketyypit painottuvat yhä enemmän vaativampiin sopimus- ja muutoskaavoihin.

Edellä mainituilla perusteilla esitetään uuden asemakaava-arkkitehdin viran perustamista lakkautettavan kaavasuunnittelijan työsuhteen tilalle. Lakkautettavan tehtävän hoitajalle pyrittään tarjoamaan irtisanomisen vaihtoehtona muuta työtä, mutta mikäli muuta työtä ei ole tarjota, harkitaan hänen osaltaan irtisanomista. Tehtävän lakkauttamisesta ja mahdollisesta irtisanomisesta päätetään myöhemmin erikseen.  

Asemakaava-arkkitehdin tehtävään liittyy kunnan kaupunkisuunnitteluun, sopimuskaavoitukseen ja kaavoituspäätöksiin liittyviä valmistelu- ja esittelytehtäviä, jotka valmisteluvastuun kautta sisältävät julkisen vallan käyttöä. Kuntalain 87 §:n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Asemakaava-arkkitehti huolehtii kunnan asemakaavoituksesta ja siihen liittyvien viranomaispäätösten ja sopimusten valmistelusta, taajamakuvan kehittämisestä ja maankäyttöön liittyvistä elinvoima- ja yhteistyöhankkeista sekä osallistuu maankäytön strategiseen ohjelmatyöhön.

Hallintosäännön 6 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.

Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus päättää perustaa asemakaava-arkkitehdin viran ja myöntää siihen täyttöluvan. Virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on arkkitehdin tai tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja osaamista toimialaan kuuluvista tehtävistä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Henkilöstöpäällikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.


Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kempeleen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kempeleen kunnanhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.