Perustelut
Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää valtion erityisavustusta koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin yhteensä enintään 48 210 000 euroa. Erityisavustusta voivat hakea kunnat ja kuntayhtymät ja yksityiset yhteisöt, joilla on esiopetuksen ja perusopetuksen järjestämislupa. Erityisavustuksen hakuaika oli ajalla 3.-28.2.2023. Avustusta myönnetään enintään 80 % hankkeen kokonaiskustannuksista ja omarahoitusosuus on 20 %. Valtionavustus on tarkoitettu esi- ja perusopetuksen tasa-arvoisuuden, yhdenvertaisuuden ja lähikouluperiaatteen sekä inklusiivisen toimintakulttuurin vahvistamiseen.
Valtionavustuksella edistetään oppimista, hyvinvointia ja vuorovaikutusta sekä oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä ja riittävän varhaista tukea. Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla opetuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata opettajia ja avustajia ensisijaisesti sellaisten esi- ja perusopetuksen opetusryhmien opetuksen toteuttamiseksi ja tueksi, joissa tehostetun tuen (oppilaalle on tehty perusopetuslain 16a §:n mukainen oppimissuunnitelma) tai erityisen tuen (oppilaalle tehty perusopetuslain 17 §:n mukainen kirjallinen päätös) piirissä olevan oppilaan/oppilaiden opetus järjestetään osittain tai kokonaan yleisopetuksessa tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita.
Valtion erityisavustusta voidaan käyttää esi- ja perusopetuksessa seuraaviin toimiin:
- opettajien palkkaamiseen samanaikaisopettajiksi
- ryhmien jakamiseen tai jakotunteihin
- avustajien palkkaamiseen
Kempeleen esi- ja perusopetus on hakenut erityisavustusta (hankerahoitusta) Kirkonkylän ja Santamäen kouluille ja esiopetukseen. Erityisavustusta on haettu ajalle 7.8.2023-31.7.2024. Haettavan avustuksen määrä (ilman omarahoitusosuutta) on 354 088 euroa. Omarahoitusosuus 20 % (88 522 euroa). Hankkeen avulla kiinnitetään erityishuomio tunnistettuun eriarvoistumiskehitykseen esiopetuksen yksiköissä, koulujen ja kunnan alueiden välillä. Hanke suuntautuu inkluusion, oppimisen ja hyvinvoinnin, tasa-arvoisuuden, yhdenvertaisuuden, vuorovaikutuksen ja lähikouluperiaatteen vahvistamiseen sekä oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömään ja riittävään varhaiseen tukeen. Palkkaamalla lisähenkilöstöä ryhmien joustavaksi muodostamiseksi tuemme oppijoiden kokonaisvaltaista kehitystä.
Vaikutukset kohdistuvat Kirkonkylän ja Santamäen esi- ja alkuopetukseen, 4-5lk ja 6–7 lk nivelvaiheisiin sekä perusopetuksen päättövaiheen luokkien oppilaisiin ja heidän perheisiinsä. Toteutustapana on samanaikaisopettajuuden kehittäminen ja levittäminen eri opetushenkilöstö-ryhmien työpari- ja tiimitoiminnan kautta. Toiminta kohdistuu esiopetuksen ja koulujen henkilöstöön ja ammatillisen osaamisen laajentamiseen. Oppilaan koulupolun nivelvaiheyhteistyön tiivistäminen on tarpeen, jotta tuen tarpeiden ennakointi on hallittavissa.
Erityisavustuksella palkattava henkilöstö:
- alkuopetukseen 2 samanaikaisopettajaa (yhtenäisten käytänteiden vahvistaminen, nivelvaiheen tiivistäminen, kodin yhteistyön ja kasvatuskumppanuuden vahvistaminen, suurten oppilasryhmien jakaminen)
- samanaikaisopettaja 4. lk:lle (koulujen käytänteiden yhdistäminen, suurten oppilasryhmien jakaminen, oppimisen tuen vahvistaminen, ryhmäytymisen vahvistaminen, syrjäytymisen lieveilmiöiden ennaltaehkäisy)
- yläkouluun 2 samanaikaisopettajaa (lisäresurssi vastaa suuriin oppimisen ja koulunkäynnin tuen tarpeisiin. Kouluun sitouttaminen, koulunkäyntikyvyn vahvistaminen, opettajaresurssin lisääminen ryhmiin)
- ohjaajia 4 kpl; 2x alkuopetukseen, 2x yläkouluun
- esiopetukseen resurssilastenhoitajia 3kpl (oppimisen tuen vahvistamiseen ja joustavaan ryhmittelyyn)
Erityisavustushakemus on jätetty opetus- ja kulttuuriministeriöön 28.2.2023. Päätökset ministeriö pyrkii tekemään maaliskuun 2023 loppuun mennessä. Haettavan avustuksen määrä (ilman omarahoitusosuutta) on 354 088 euroa. Omarahoitusosuus 20 % (88 522 euroa). Koska hankkeen omavastuuosuus on suurempi kuin 25 000 €, lopullisen päätöksen hankkeeseen osallistumisesta tekee kunnanhallitus.
Palveluvaliokunta (14.3.2023):
Palveluvaliokunta ohjaa etenemään hankkeessa. Kyseessä on hanke vuodelle 2023-2024 ja hankkeen tarkoituksena on esi- ja perusopetuksen tasa-arvoisuuden, yhdenvertaisuuden ja lähikouluperiaatteen sekä inklusiivisen toimintakulttuurin vahvistaminen. Koska hankkeen omavastuuosuus on suurempi kuin 25 000 euroa, lopullisen päätöksen hankkeeseen osallistumisesta tekee kunnanhallitus.
KUNNANJOHTAJA (vs. sivistysjohtaja):
Kunnanhallitus hyväksyy hankehakemuksen koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin palveluvaliokunnan ohjauksen mukaisesti.
Mikäli kunta saa avustuksen, ja lopullisen hankerahoituksen omavastuuosuus ylittää 25 000 euroa, asia viedään edelleen valtuuston päätettäväksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.