Perustelut
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle uudeksi alueidenkäyttölaiksi on kommentoitavana lausuntopalvelussa. Ympäristöministeriö pyytää kommentteja luonnoksesta 11.7.2025 mennessä.
Alueidenkäyttölaki toimii kaavoitusjärjestelmän perustana. Laki tarjoaa työkalut ja sillä on keskeinen rooli kunnan mahdollisuuksissa järjestää alueidenkäyttö kunnan strategisten tavoitteiden mukaisella tavalla. Alueidenkäytön lainsäädäntöä uudistetaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaisesti. Tavoitteena on muun muassa edistää kaavoituksen sujuvuutta, hyvää elinympäristöä, kaupunkien ja kuntien kasvua, alueiden elinvoimaisuutta, yritysten kilpailukykyä sekä Suomen houkuttelevuutta investointikohteena. On erittäin valitettavaa, että kuntien kannalta näin tärkeäksi kuvatun lain luonnos on asetettu nähtäville vain lyhyeksi aikaa 16.5.-11.7.2025 ja merkittäviltä osin kuntien toimielinten kesätauon ajaksi.
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus on ollut käynnissä vuodesta 2018 lähtien. Laki on jakautumassa neljäksi eri laiksi. Rakentamista koskevat pykälät tulivat uutena rakentamislakina voimaan 1.1.2025 alkaen ja MRL:n alueidenkäyttöä koskeva osuus muuttui alueidenkäyttölaiksi (AKL). Nyt käsiteltävä lausunto koskee alueidenkäyttölain muuttamiseksi tehtyä esitystä. Lisäksi ympäristöministeriön valmistelussa ovat yhdyskuntakehittämislaki ja yhdyskuntarakentamislaki, joissa säädetään kaavojen toteuttamisesta, maapolitiikasta ja katujen kunnossapidosta.
Rakentamista ja alueidenkäyttöä koskevan sääntelyn jakaminen useaan lakiin on ongelmallista. Lakien eritahtinen valmistelu ja niiden yhteisvaikutukset kuntiin huolestuttavat: on vaikea hahmottaa, millaisia toteuttamisvastuita nyt kaavoitukselle säädettävänä olevista vaatimuksista seuraa kuntien itsehallinnolle ja alueidenkäytön ohjaukselle.
Kempeleen kaavoituksen viranhaltijoiden valmistelema lausunto on kokouksen liitteenä.
Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus valtuuttaa kaavoituksen antamaan oheisen lausunnon ympäristöministeriölle lausuntopalveluun.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.