Kunnanhallitus, kokous 12.2.2024

§ 61 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutokset 1.3.2024 alkaen ja indeksitarkistukset 1.8.2024 alkaen

244Dno-2024-72

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Virpi Uutela, varhaiskasvatuksen johtaja, virpi.uutela@kempele.fi

Perustelut

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja on tarkistettu 4. joulukuuta 2023 annetulla opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksella (Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista,1062/2023). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016) säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain edellyttämät indeksitarkistukset asiakasmaksuun ja tulorajoihin tehdään joka toinen vuosi, viimeksi indeksitarkistukset on tehty vuonna 2022. 1.8.2024 tehtävien indeksitarkastuksen myötä varhaiskasvatuksesta perittävä enimmäismaksu on ensimmäisen lapsen osalta 311 euroa kuukaudessa ja alin perittävä maksu on 30 euroa.

Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 40 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli enintään 124 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta.

Tulorajat ja maksuprosentit

Perheen henkilömäärä

Tuloraja 1.8.2024 euroa/kk

Tuloraja 1.3.2023 –31.7.2024 euroa/kk

Maksuprosentit

2

4066

3874

10,7 %

3

5245

4998

10,7 %

4

5956

5675

10,7 %

5

6667

6353

10,7 %

6

7376

7028

10,7 %

Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lapsesta 275 euroa 1.8.2024 lähtien (korotus nyt 262 euroa).

Kempeleessä asiakasmaksuihin annetaan maksuhyvityksiä kesäaikana vähintään viiden viikon yhtäjaksoisista poissaoloista ajalla 27.5.-6.8 (kesäajan maksuhyvitys). Varhaiskasvatuksessa on lisäksi otettu vuoden 2023 aikana käyttöön maksuhyvitys varhaiskasvatusyksikön ollessa suljettuna toiminnan suunnittelu- ja kehittämispäivän vuoksi. Yksiköt toteuttavat kehittämis- ja suunnittelupäivät eri aikoina, joten varhaiskasvatusta on tarjolla aina tarvitsijoille, vaikka oma päiväkoti olisikin ko. päivänä kiinni. Mikäli lapselle ei tarvitse ko. päivinä varhaiskasvatusta, annetaan siitä maksuhyvitys. Varhaiskasvatuksen toiminnan näkökulmasta vuoden 2023 toteutetut kehittämis- ja suunnittelupäivät kesälomien jälkeen ovat käytännönjärjestelyiden osalta sujuneet erittäin hyvin. Kokemuksien pohjalta ehdotetaan keväästä 2024 alkaen käytäntöä, jossa varhaiskasvatuksen yksiköille mahdollistetaan päiväkodin suunnittelu- ja kehittämispäiviä 2pv/vuosi/päiväkoti. Suunnittelu- ja kehittämispäivät ajoittuisivat keväälle (1pv) ja heti kesälomien jälkeen (1pv). Ne ajoitettaisiin toimintavuoden näkökulmasta päälomakausien yhteyteen, jolloin varhaiskasvatuksessa käyttäjämäärät ovat muutoinkin vähäisempiä. Vaikka lapsen oma päiväkoti olisi suljettuna, tarjolla olisi varhaiskasvatusta tarvitsijoille toisessa päiväkodissa. Mikäli palvelua ei käytä toisesta yksiköstä oman päiväkodin ollessa suljettuna, annettaisiin tällöin maksuhyvitys ko. päivästä. Huoltajille päiväkodin kiinnipidosta ja korvaavan varhaiskasvatuksen järjestämisestä informoidaan hyvissä ajoin.

Liitteenä varhaiskasvatusmaksun periminen, maksun määrään vaikuttavat tekijät ja maksuhyvitykset 1.3.2024 alkaen sekä uudet enimmäismaksut ja tulorajat 1.8.2024 alkaen.

 

Valiokunnan ohjaus:
Palveluvaliokunta sai esittelyn varhaiskasvatuksen palvelumaksujen muutoksista 1.3.2024 alkaen sekä indeksitarkistuksista 1.8.2024 alkaen. Palveluvaliokunta ohjaa, että lisätään toimintakauden ajalle keväälle yksi henkilökunnan kehittämis- ja suunnittelupäivä. Perheille hyvitetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksussa kyseinen päivä, mikäli lapsi ei tarvitse kunnallista varhaiskasvatusta kyseisenä päivänä.

 

 

Valmistelija

  • Virpi Uutela, varhaiskasvatuksen johtaja, virpi.uutela@kempele.fi

Perustelut

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja on tarkistettu 4. joulukuuta 2023 annetulla opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksella (Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista,1062/2023). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016) säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain edellyttämät indeksitarkistukset asiakasmaksuun ja tulorajoihin tehdään joka toinen vuosi, viimeksi indeksitarkistukset on tehty vuonna 2022. 1.8.2024 tehtävien indeksitarkastuksen myötä varhaiskasvatuksesta perittävä enimmäismaksu on ensimmäisen lapsen osalta 311 euroa kuukaudessa ja alin perittävä maksu on 30 euroa.

Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 40 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli enintään 124 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta.

Tulorajat ja maksuprosentit

Perheen henkilömäärä

Tuloraja 1.8.2024 euroa/kk

Tuloraja 1.3.2023 –31.7.2024 euroa/kk

Maksuprosentit

2

4066

3874

10,7 %

3

5245

4998

10,7 %

4

5956

5675

10,7 %

5

6667

6353

10,7 %

6

7376

7028

10,7 %

Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lapsesta 275 euroa 1.8.2024 lähtien (korotus nyt 262 euroa).

Kempeleessä asiakasmaksuihin annetaan maksuhyvityksiä kesäaikana vähintään viiden viikon yhtäjaksoisista poissaoloista ajalla 27.5.-6.8 (kesäajan maksuhyvitys). Varhaiskasvatuksessa on lisäksi otettu vuoden 2023 aikana käyttöön maksuhyvitys varhaiskasvatusyksikön ollessa suljettuna toiminnan suunnittelu- ja kehittämispäivän vuoksi. Yksiköt toteuttavat kehittämis- ja suunnittelupäivät eri aikoina, joten varhaiskasvatusta on tarjolla aina tarvitsijoille, vaikka oma päiväkoti olisikin ko. päivänä kiinni. Mikäli lapselle ei tarvitse ko. päivinä varhaiskasvatusta, annetaan siitä maksuhyvitys. Varhaiskasvatuksen toiminnan näkökulmasta vuoden 2023 toteutetut kehittämis- ja suunnittelupäivät kesälomien jälkeen ovat käytännönjärjestelyiden osalta sujuneet erittäin hyvin. Kokemuksien pohjalta ehdotetaan keväästä 2024 alkaen käytäntöä, jossa varhaiskasvatuksen yksiköille mahdollistetaan päiväkodin suunnittelu- ja kehittämispäiviä 2pv/vuosi/päiväkoti. Suunnittelu- ja kehittämispäivät ajoittuisivat keväälle (1pv) ja heti kesälomien jälkeen (1pv). Ne ajoitettaisiin toimintavuoden näkökulmasta päälomakausien yhteyteen, jolloin varhaiskasvatuksessa käyttäjämäärät ovat muutoinkin vähäisempiä. Vaikka lapsen oma päiväkoti olisi suljettuna, tarjolla olisi varhaiskasvatusta tarvitsijoille toisessa päiväkodissa. Mikäli palvelua ei käytä toisesta yksiköstä oman päiväkodin ollessa suljettuna, annettaisiin tällöin maksuhyvitys ko. päivästä. Huoltajille päiväkodin kiinnipidosta ja korvaavan varhaiskasvatuksen järjestämisestä informoidaan hyvissä ajoin.

Liitteenä varhaiskasvatusmaksun periminen, maksun määrään vaikuttavat tekijät ja maksuhyvitykset 1.3.2024 alkaen sekä uudet enimmäismaksut ja tulorajat 1.8.2024 alkaen.

 

Palveluvaliokunta (6.2.2024):
Palveluvaliokunta sai esittelyn varhaiskasvatuksen palvelumaksujen muutoksista 1.3.2024 alkaen sekä indeksitarkistuksista 1.8.2024 alkaen. Palveluvaliokunta ohjaa, että lisätään toimintakauden ajalle keväälle yksi henkilökunnan kehittämis- ja suunnittelupäivä. Perheille hyvitetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksussa kyseinen päivä, mikäli lapsi ei tarvitse kunnallista varhaiskasvatusta kyseisenä päivänä.

 

Varhaiskasvatuksen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutokset 1.3.2024 alkaen ja indeksitarkistukset 1.8.2024 alkaen palveluvaliokunnan ohjauksen mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy varhaiskasvatuksen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

-

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukiellon peruste

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 42c §)