Kunnanhallitus, kokous 2.10.2023

Perustelut

Pohjois-Pohjanmaan liitto julisti haettavaksi kiinteän laajakaistan tuen Kempeleen alueelle 21.4.2023. Haun määräaika oli 22.5.2023. Tuki on tarkoitettu nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon suunnittelemiseen ja rakentamiseen. Määräaikaan mennessä Oulun seudun Sähkö Kuitu Oy toimitti ainoan tukihakemuksen, joka käsittää Juurussuon, Ketolanperän ja Rajakorven alueet.

Kempeleen hankealueen kokonaiskustannusarvio on yhteensä 1.531.489 euroa (alv 0 %). Hakijan arvioimat tukikelpoiset kustannukset ovat 1.203.766,00 euroa, josta toisessa vaiheessa erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta haettava laajakaistatukilain (1262/2020) mukainen valtiontuki on enintään 397.242,78 euroa (33 %) ja Kempeleen kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enintään 397.242,78 euroa (33 %). Kempeleen kunnan rahoitusosuus jakautuisi arvion mukaan vuosille 2024 ja 2025 siten, että kunnan kustannusosuus olisi molempina vuosina noin 200 000 euroa. 

Hanke on suunniteltu siten, että se toisi Kempeleen harvaanasutut alueet kiinteän laajakaistan piiriin. Nämä alueet on hankehaun yhteydessä todettu sellaisiksi, ettei niille ole aiheellista olettaa syntyvän markkinaehtoista kilpailua laajakaistan toteutuksesta. Markkinaehtoisen rakentumisen edellytysten puuttuessa hankkeeseen on mahdollista saada valtiontukea. Valtiontuen saaminen edellyttää vastaavan suuruista tukea kunnalta. Markkinaehtoisen kilpailun puuttuessa julkisrahoitteiset laajakaistahankkeet ovat ainoa tapa, jolla alueiden asukkaat voidaan saattaa tietoyhteiskunnan palveluiden piiriin. 

Mikäli Kempeleen kunta ei osoita omaa rahoitusosuuttaan hankkeeseen, hanke jää toteutumatta.

Yhteisöllisyysvaliokunta antaa ohjauksen, tuleeko kunnan ryhtyä hankkeeseen.

Yhteisöllisyysvaliokunta (19.9.2023):

Yhteisöllisyysvaliokunta on myötämielinen kiinteän laajakaistan rakentamiseen Juurussuon, Ketolanperän ja Rajakorven alueelle yhteisöllisyyden näkökulmasta. Valiokunta kävi keskustelua taloudesta, investoinnin hinnasta sekä  asukastiheydestä. Yhteisöllisyyden näkökulmasta kaikki kuntalaiset tulisi saattaa tasapuolisesti tietoyhteiskunnan palveluiden piiriin. Valiokunta painottaa, että liittymiskustannusten tulisi pysyä kohtuullisena asukkaille.

Perustelut

Pohjois-Pohjanmaan liitto julisti haettavaksi kiinteän laajakaistan tuen Kempeleen alueelle 21.4.2023. Haun määräaika oli 22.5.2023. Tuki on tarkoitettu nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon suunnittelemiseen ja rakentamiseen. Määräaikaan mennessä Oulun seudun Sähkö Kuitu Oy toimitti ainoan tukihakemuksen, joka käsittää Juurussuon, Ketolanperän ja Rajakorven alueet.

Kempeleen hankealueen kokonaiskustannusarvio on yhteensä 1.531.489 euroa (alv 0 %). Hakijan arvioimat tukikelpoiset kustannukset ovat 1.203.766,00 euroa, josta toisessa vaiheessa erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta haettava laajakaistatukilain (1262/2020) mukainen valtiontuki on enintään 397.242,78 euroa (33 %) ja Kempeleen kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enintään 397.242,78 euroa (33 %). Kempeleen kunnan rahoitusosuus jakautuisi arvion mukaan vuosille 2024 ja 2025 siten, että kunnan kustannusosuus olisi molempina vuosina noin 200 000 euroa. 

Hanke on suunniteltu siten, että se toisi Kempeleen harvaanasutut alueet kiinteän laajakaistan piiriin. Nämä alueet on hankehaun yhteydessä todettu sellaisiksi, ettei niille ole aiheellista olettaa syntyvän markkinaehtoista kilpailua laajakaistan toteutuksesta. Markkinaehtoisen rakentumisen edellytysten puuttuessa hankkeeseen on mahdollista saada valtiontukea. Valtiontuen saaminen edellyttää vastaavan suuruista tukea kunnalta. Markkinaehtoisen kilpailun puuttuessa julkisrahoitteiset laajakaistahankkeet ovat ainoa tapa, jolla alueiden asukkaat voidaan saattaa tietoyhteiskunnan palveluiden piiriin. 

Mikäli Kempeleen kunta ei osoita omaa rahoitusosuuttaan hankkeeseen, hanke jää toteutumatta.

Resurssivaliokunta antaa ohjauksen, tuleeko kunnan ryhtyä hankkeeseen.

Resurssivaliokunta (26.9.2023):
Resurssivaliokunnan enemmistö ohjaa, että Kempeleen kunta lähtee kiinteän laajakaistan rakentamishankkeeseen mukaan esitetyn jako-osuuden mukaisesti.