Kunnanhallitus, kokous 12.1.2026

§ 3 Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus / Uranuksentie

244Dno-2025-474

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 6.10.2025

Valmistelija

Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunta on neuvotellut Suomen Osuuskauppojen Keskuskunnan kanssa yritystontin myymisestä Ristisuon osa-alueelta Uranuksentien ympäristöstä. Aluetta tulisi uudelleenkaavoittaa, jotta muodostuva tontti vastaisi ostajan tarpeisiin. Kempeleen kunta ja yritys ovat valmistelleet esisopimuksen, jolla sovittaisiin maan myymisestä kaavoituksen valmistuttua. Tontin kauppahinta olisi valtuuston määrittelemä yritystonttien hinta Ristisuon alueella (14 €/m2) sekä huojennuskäytännön mukaisesti yli 2ha teollisuus- tai toimitilatonttien 2ha ylittävältä osalta 40% tontin perushinnasta. Huojennus myönnetään harkinnanvaraisesti, mikäli maapohjan laatu nostaa merkittävästi rakentamisen kustannuksia. Myytävän maa-alueen koko määrittyy kaavoituksen edetessä. Kauppahinnan lisäksi sopimuksessa sovitaan kaavoituskustannusten korvauksesta sekä infran siirtokuluihin osallistumisesta.

Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta (19.8.2025):
Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta ohjasi, että edettäisiin esitellyillä sopimuksilla ja suunnitelmilla.

Elinvoimajohtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy oheisen kiinteistökaupan esisopimuksen.

 

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy elinvoimajohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Kunnanhallitus, 6.10.2025

Valmistelija

Reetta Lehtiranta, reetta.lehtiranta@kempele.fi

Perustelut

Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta hakee moottoritieltä helposti saavutettavaa sijaintia Inex Partners Oy:n sekä Meira Nova Oy:n logistiikkaterminaalin rakentamiseksi. SOK:n hallitus on 25.9.2025 tehnyt myönteisen päätöksen Kempeleen Zatelliitin teollisuusalueelle investoimisesta. Investoinnin ehtona on asemakaavan muutos, joka mahdollistaa tarpeelliset tilat heidän toiminnalleen.

Suunnittelualue on on voimassa olevassa Kempeleen asemakaavassa ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuusrakentamisen (TY) korttelialuetta, lähivirkistysaluetta (VL), pienissä määrin suojaviheraluetta (EV), sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten (ET) korttelialuetta. Voimassa olevasta asemakaavasta on toteutunut lähivirkistysalueen kosteikko, sekä Kempeleen vesihuollon pumppaamo ET-korttelialueelle. Alustava suunnittelualueen pinta-ala on noin 10 hehtaaria. Asemakaavamuutosalueen rajaus tarkentuu hankkeen edetessä.

Kokouksen liitteenä on kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma.

Kaavoituspäällikkö:
Ehdotan, että Kempeleen kunta ryhtyy laatimaan asemakaavan muutosta ja laajennusta, joka koskee Kempeleen keskustan (101) tilasto- ja Ristisuon pienalueen (003) kortteleita 3056, 3057 ja niihin liittyviä katu-, viher- sekä maa- ja metsätalousalueita sekä kiinteistön 244–401–14–646 asemakaavoittamatonta osaa. Samalla ehdotan, että kunnanhallitus asettaa nähtäville kyseisen kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön päätösehdotuksen.

 

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Reetta Lehtiranta, reetta.lehtiranta@kempele.fi

Perustelut

Uranuksentietä koskevan kaavamuutoksen ja laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 15.10.2025 - 14.11.2025. Nähtävilläolon aikana saapui yhdeksän (9) lausuntoa viranomaisilta. Oulun seudun ympäristötoimi ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyysivät 13.11.2025 lisäaikaa lausuntojen antamiseen. Lisäaikaa lausunnon antamiseen myönnettiin kummallekin viranomaistaholle 21.11.2025 asti. Lausunnoissa otettiin kantaa erityisesti luontoselvityksen päivittämiseen, hulevesien syntymiseen ja syntyvän liikennetuotoksen tarkempaan määrittelyyn.

Saadun palautteen perusteella on tilattu keväälle 2026 luontoselvitys, sekä tarkennettu alueelle syntyvän liikenteen suuntaa ja määrää.

Asemakaavan muutos ja laajennus sijoittuu 101 Keskusta / 003 Ristisuo tilasto- ja pienalueelle ja koskee Kempeleen asemakaavan kortteleita 3056, 3057 ja niihin liittyviä katu-, viher- sekä maa- ja metsätalousalueita, sekä kiinteistön 244–401–14–646 asemakaavoittamatonta osaa. Kaavarajauksen pinta-ala on noin 10 ha. Kaavalla muodostuu yksi uusi teollisuusrakennusten tontti, joilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Suojaviheralueita muodostuu 1,70 hehtaaria ja lähivirkistysalueita (VL) 2,4 hehtaaria, joihin sisältyy hulevesien viivytysalueena toimivia kosteikkoja. Liike- ja työpaikkarakentamiselle osoitetaan 6 hehtaaria. Kaavamuutoksella syntyvän tontin rakennusoikeus on 12 664 k-m2.

Kokouksen liitteenä ovat päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OASin nähtävilläoloaikana annettu palaute, ote rekisterikartasta, kaavaselostusluonnos, asemakaavaluonnos ja ote kumottavasta asemakaavasta sekä luonnos rakentamistapaohjeesta.

Kaavoituspäällikkö:
Ehdotan, että Uranuksentietä koskevan Kempeleen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen luonnosvaiheen aineisto asetetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten.

Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön ehdotuksen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Kaavoitus

Liitteet

Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ LIITE 8 Rakentamistapaohje.pdf (pdf, 1587 kt)
Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ LIITE 5 Asemakaavaluonnos ja ote voimassa olevasta asemakaavasta.pdf (pdf, 12416 kt)
Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ LIITE 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palautteet.pdf (pdf, 1544 kt)
Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ LIITE 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma.pdf (pdf, 848 kt)
Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ LIITE 2 Ote rekisterikartasta.pdf (pdf, 33 kt)
Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus _ Uranuksentie _ Asemakaavaselostus.pdf (pdf, 2782 kt)

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukiellon peruste

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 42c §)