Valmistelija
Tuomo Perälä, tekninen johtaja, tuomo.perala@kempele.fi
Perustelut
Kempeleen kunta valmistelee uuden lukion rakentamista. Päätös hankkeen käynnistämisestä on tehty talousarvion 2026 hyväksymisen yhteydessä niin, että vuoden 2026 aikana päätetään mm. hankkeen tilaohjelmasta ja toteutustavasta, laaditaan kilpailutusasiakirjat ja kilpailutetaan rakennusurakka. Uusi lukio rakennetaan vuosien 2027-2028 aikana. Suunnitelmana on rakentaa uusi lukiorakennus vanhan lukiorakennuksen viereen. Uuden lukiorakennuksen valmistuttua ja käyttöönotettua puretaan vanha lukiorakennus pois ja tehdään loput pihanmuotoilut. Näin ollen väistötilojen tarvetta ei ole.
Kempeleen lukion opiskelijamäärä on kasvanut tasaisesti ja nykyiset lukion tilat ovat käyneet ahtaiksi sekä osin vanhentuneiksi. Ennusteiden mukaan lukiokoulutuksen kysyntä jatkaa kasvuaan väestönkasvun ja vetovoiman myötä. Nykyinen lukiorakennus ei enää vastaa opetussuunnitelmien ja modernin oppimisympäristön vaatimuksia, kuten joustavia tilaratkaisuja, digitaalisuutta ja yhteistyöalueita. Lisäksi rakennuksen tekninen kunto on huono ja sisäilmaongelmien kanssa on painiskeltu jo vuosia. Kuntotutkimusten perusteella laaja-alaiset peruskorjaukset ole taloudellisesti, eikä toiminnallisesti perusteltuja. Kempeleen kunnan palveluverkkoselvityksessä todetaan, että lukion osalta korvaavan uudisrakennuksen suunnittelu Kirkonkylän koulukeskuksen yhteyteen tulisi valmistella ennakoivasti hyvissä ajoin.
Kempeleen lukiossa on tällä hetkellä noin 480 opiskelijaa ja 34 opettajaa, jotka toimivat vuonna 1978 valmistuneissa tiloissa. Laajennusosa on otettu käyttöön vuonna 2001. Koulun yhteydessä toimii myös kunnan omatoimikirjasto Tietotori, joka on hyvin tärkeä myös lukiolaisille. Erityispiirteenä Kempeleen lukiossa on urheilijanpolku, jossa on mukana noin 80 opiskelijaa. Nykyinen lukion opiskelijamäärä on kasvanut ajan saatossa ja kasvunäkymää on edelleen. Arvion mukaan tulevaisuudessa lukiossa opiskelee n. 536 oppilasta, joka jaottuu siten, että jokaisella kolmella vuosikurssilla opiskelee 162 opiskelijaa ja neljännellä vuosikurssilla 50 opiskelijaa. Henkilökuntaa tulee työskentelemään n. 40 henkilöä. Kempeleen lukion opiskelijamäärän kehityksessä ei ole näköpiirissä pienenemistä, mutta sen sijaan paineita opiskelijamäärän hienoiselle kasvattamiselle on. Lukio palvelee toisen asteen oppilaitoksena opiskelijoita yli kuntarajojen.
Uuden lukion tiloihin tulee mm. opetustiloja, ainetiloja, tietotori-kirjasto, auditorio ja Kempele-opiston tiloja. Opetustiloja tullaan suunnittelemaan muunneltavaksi, jotta mm. osa ylioppilaskirjoituksista voidaan toteuttaa niissä ja osa auditoriossa. Kempele-opiston opetus on hajaantunut useisiin toimipisteisiin kunnan alueella. Kempele-opiston hallinnon tilat sekä kädentaitojen opetustilat sijaitsevat tällä hetkellä vuokratiloissa. Kempeleen nykytilanteessa opiston tilatarpeiden suunnittelu on huomioitu osana lukion suunnittelua, joka on käytännön tasolla järkevää ja pitemmän päälle kustannustehokasta. Lukioon ei ole tarvetta rakentaa keittiö- ja ruokailutiloja, koska lukiolaisten tapahtuu jatkossakin Kirkonkyläntalon yhteydessä
Hanke on tarkoitus toteuttaa siten, että uusi lukiorakennus valmistuu loppukesästä 2028. Vanha lukiorakennus puretaan heti uuden lukion valmistuttua syksyllä 2028. Hankkeessa huomioidaan vahvasti kiinteistön elinkaari, energiatehokkuus, tilojen monikäyttöisyys, esteettömyys ja yhdenvertaisuus. Hankkeessa tullaan myös huomioimaan, että lukion läheisyyteen on tulevaisuudessa mahdollista rakentaa uusi liikuntasali. Lisäksi hankkeesta tullaan tekemään lapsivaikutusten arvio, joka tullaan käsittelemään Lanupe-neuvostossa.
Liitteenä tilaohjelma, osallistumishakemuslomake, tarjousten arviointikriteerit.
Asiakokonaisuutta käsiteltiin valtuustoseminaarissa 2.2.2026, minkä jälkeen kaikki valiokunnat ja nuorisovaltuusto ovat ohjanneet prosessissa etenemistä.
Elinvoimavaliokunta (10.2.2026):
Elinvoima- ja työllisyyvaliokunta oli tyytyväinen esitettyihin suunnitelmiin ja ohjasi, että hankkeessa huomioitaisiin mahdolliset yhteiskäyttömahdollisuudet Kirkonkylän koulun kanssa ja että hankkeen kilpailutuksessa käytettäisiin työllistämisehtoa. Lukioon suunnitellun auditorion yhteyteen olisi hyvä rakentaa pukuhuone tilan monikäyttöisyyden varmistamiseksi.
Resurssivaliokunta (16.2.2026):
Resurssivaliokunta ohjaa, että lukion valmistelua voidaan jatkaa esittelyn mukaisesti siten, että hankkeen kokonaiskustannusarvio on n. 15,5 milj. euroa ilman kalustamista ja että neliöitä on n. 5000 brm2 sisältäen opiston tilat. Tilojen suunnittelussa ja kalustamisessa tulee huomioida, että tilat ovat monikäyttöiset ja muunneltavat. Kalustamisen osalta tulee pyrkiä n. 7 %:n kustannukseen hankkeen kustannusarviosta. Resurssivaliokunta kannattaa 1 %:n työllistämisehdon sisällyttämistä hankintaan.
Nuorisovaltuusto (16.2.2026)
Nuorisovaltuusto toivoo, että piharatkaisut ratkaistaan niin, että kulkeminen kaikenikäisille ja kaikilla välineillä on turvallista. On myös tärkeää, että lukiolaisille olisi tarkoituksenmukainen piha-alue. Nuorisovaltuusto esittää, että lukio -hankkeeseen tehdään lapsivaikutustenarviointia, niin kalustuksen, esteettömyyden kuin tilaratkaisujen suhteen. Suunnitteluun ja päätöksentekoon on erityisen tärkeää ottaa mukaan lukion opiskelijoita. Nuorisovaltuuston mielestä 0,5% käyttö budjetista työttömien työllistämiseen on kannatettava asia.
Yhteisöllisyysvaliokunta (17.2.2026):
Yhteisöllisyysvaliokunta on tyytyväinen hankkeen valmisteluun ja ohjaa, että lukion valmistelua voidaan jatkaa esittelyn mukaisesti, mutta ohjaa huomioimaan prosenttitaideperiaatteen, jota voitaisiin hankkeessa käyttää. Yhteisöllisyysvaliokunta kannattaa 0,5 %:n työllistämisehdon sisällyttämistä hankintaan. Valiokunta kuitenkin pyytää selvittämään vielä kokemuksia työllistämisehdosta.
Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta (17.2.2026):
Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta ohjaa etenemään tämänhetkisellä suunnitelmalla. Valiokunta on tyytyväinen tarkkaan tilasuunnitteluun, jonka myötä neliöitä ja kustannuksia on saatu pienemmäksi. Valiokunta kiittää myös yhteiskäytön huomioimisesta. Valiokunta ohjaa, että lukiohankkeen projektiryhmään otettaisiin myös edustaja nuorisovaltuustosta ja lisäämään työllistämisehdon (0,5%) kilpailutuksen tarjouspyynnön liitteeksi.
Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy uuden lukion tilaohjelman, hankkeen kilpailutusasiakirjat ja lopullisten tarjousten valintaperusteet valiokuntien ja nuorisovaltuuston ohjausten mukaisesti. Hankkeen urakkamuotona käytetään kvr-urakkaa, ja kilpailutusprosessi toteutetaan teknisten palveluiden johdolla. Hankkeen kilpailutusasiakirjoihin sisällytetään 0,5%:n työllistämisehto, ja tilaohjelmaa kehitetään / täydennetään auditoriontilan yhteyteen lisättävillä pukuhuoneilla (yht. n. 30-40m2) tilan monikäyttöisyyden parantamiseksi, kuitenkin niin, että hankkeen kokonaisbudjetti ei kasva.
Päätös
Asiasta käydyn keskustelun aikana Ilkka Tahkola esitti, ettei työllistämisehtoa käytettäisi hankkeessa. Valtter Tahkola kannatti esitystä.
Koska asiassa tehtiin kannatettu muutosesitys, siirryttiin äänestämään asiasta. Puheenjohtaja esitti, että äänestys toimitetaan avoimesti nimenhuutoäänestyksenä. Esitys hyväksyttiin. Äänestysjärjestyksenä puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan muutosesityksen ja pohjaesityksen välillä niin, että pohjaesitystä kannattavat äänestävät JAA ja Tahkolan muutosesitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.
Äänestystulos:
Äänestyksessä annettiin yhteensä 11 ääntä.
JAA (pohja) 8 ääntä
Alahuhtala Keijo, Gallén Tiina, Jarva Pasi, Joensuu Anja, Ohukainen Johanna, Ollikainen Antti, Pekkala Sini, Torvikoski Tommi
EI (Tahkola) 3 ääntä
Heikkinen Pirjo, Tahkola Ilkka, Tahkola Valtter
Äänestyksessä ei annettu tyhjiä ääniä.
Äänestyksen tuloksen perusteella puheenjohtaja totesi pohjaesityksen voittaneen.
Päätösehdotuksen mukaisesti kunnanhallitus hyväksyi uuden lukion tilaohjelman, hankkeen kilpailutusasiakirjat ja lopullisten tarjousten valintaperusteet valiokuntien ja nuorisovaltuuston ohjausten mukaisesti. Hankkeen urakkamuotona käytetään kvr-urakkaa, ja kilpailutusprosessi toteutetaan teknisten palveluiden johdolla. Hankkeen kilpailutusasiakirjoihin sisällytetään 0,5%:n työllistämisehto, ja tilaohjelmaa kehitetään / täydennetään auditoriontilan yhteyteen lisättävillä pukuhuoneilla (yht. n. 30-40m2) tilan monikäyttöisyyden parantamiseksi, kuitenkin niin, että hankkeen kokonaisbudjetti ei kasva.