Kunnanhallitus, kokous 10.6.2024

§ 221 Omavalmentajien (2 kpl) virkojen perustaminen

244Dno-2024-63

Aikaisempi käsittely

Elinvoimavaliokunta, 6.2.2024

Valmistelija

Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunta on mukana työllisyyden kuntakokeilussa vuoden 2024 loppuun saakka. Vuoden 2025 alusta alkaen käynnistyy työllisyysalueiden toiminta. Kempele kuuluu Oulun seudun työllisyysalueeseen, jossa Oulu toimii vastuukuntana. Osa työllisyysalueen tehtävistä delegoidaan peruskuntiin, ja jokaisen kunnan on laadittava suunnitelma työllisyydenhoitoon liittyen.

Työllisyysalueiden toiminnan alkamisen lisäksi muuttuu työttömyysetuuksien rahoitusvastuu. Kuntien rahoitusvastuu nousee kokonaistasolla 11 prosentista noin 22 prosenttiin. Muutoksen myötä kunnan talouden suhdanneherkkyys kasvaa; työttömyysetuusmenot kasvavat välittömästi työttömyyden lisääntyessä. 

Valiokunta lähtee työstämään suunnitelmaa työllisyydenhoitoon liittyen.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (6.2.2024):

Kempeleen kunnan työllisyyspalveluiden omavalmentajien asiakasmäärä on suhteessa suurempi kuin muissa Oulun seudun kuntakokeilun kunnissa. Elinvoimavaliokunta ehdottaa määräaikaisen omavalmentajan palkkaamista vuoden 2024 loppuun saakka.

 

 

Elinvoimavaliokunta, 14.5.2024

Valmistelija

Jussi Jalonen, työllisyyspäällikkö, jussi.jalonen@kempele.fi

Perustelut

Valiokunnalle esitetään työllisyyspalvelujen asiakas- ja resurssitilanne ja pyydetään ohjausta asiassa etenemiseen.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (14.5.2024):

Kempeleen kunnan työllisyyspalveluiden omavalmentajien asiakasmäärä on suhteessa suurempi kuin muissa Oulun seudun kuntakokeilun kunnissa. Elinvoimavaliokunta ohjasi, että aikaistettaisiin kahden vakituisen omavalmentajan rekrytointi jo tälle vuodelle mahdollisimman pian. Rekrytointi ennen työllisyysalueiden aloittamista parantaa työntekijöiden saatavuutta ja tasaa työkuormaa perehdytysvaiheessa. 

 

 

Resurssivaliokunta, 21.5.2024

Valmistelija

Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi
Jussi Jalonen, työllisyyspäällikkö, jussi.jalonen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunta on ollut mukana työllisyyden kuntakokeilussa keväästä 2021 asti. Vuodenvaiheessa 2025 käynnistyvät työllisyysalueet, jolloin nykymuotoinen työllisyydenhoidon organisointimalli loppuu. Vastuu työllisyydenhoidosta siirtyy työllisyysalueille. Oulun seudun työllisyysalueella vastuukunta Ouluun keskitetään osa tehtävistä, ja kunnat hoitavat osan tehtävistä omalla henkilöstöllä. Kuntaan jää erityisesti henkilöasiakkaiden asiakaspalvelu, jota tuottavat omavalmentajat.

Kempeleen kunnan palkkalistoilla on tällä hetkellä 3 omavalmentajaa. Lisäksi kunnassa työskentelee 3 valtion palkkalistalla olevaa omavalmentajaa. Kempeleen työllisyyspalvelujen asiakasmäärä nousee vuoden vaihteessa tämän hetkisestä noin 760 työnhakijasta noin 1260 työnhakijaan. Muutosta varten kunnan tulee perustaa vuodelle 2025 uusia omavalmentajan virkoja. Työllisyyspalvelujen tämän hetkinen resurssitilanne ja työttömyysasteen yleinen nousu ovat aiheuttaneet tarvetta keskustella virkojen perustamisesta jo etukäteen. Valtio maksaa työllisyysalueiden valmistelusta kunnille muutoskustannusrahaa, joka Kempeleen osalta on alustavien tietojen mukaan 115 000 euroa.  

 

Resurssivaliokunta (21.5.2024):
Resurssivaliokunta merkitsee työllisyyspalveluiden resurssitilanteen tiedoksi ja ohjaa, että tarvittavat kaksi omavalmentajan virkaa perustetaan syksylle 2024. 
 

Valmistelija

  • Jussi Jalonen, työllisyyspäällikkö, jussi.jalonen@kempele.fi
  • Miia Marjanen, elinvoimajohtaja, miia.marjanen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunta on ollut mukana työllisyyden kuntakokeilussa keväästä 2021 asti. Vuodenvaiheessa 2025 käynnistyvät työllisyysalueet, jolloin nykymuotoinen työllisyydenhoidon organisointimalli loppuu. Vastuu työllisyydenhoidosta siirtyy työllisyysalueille. Oulun seudun työllisyysalueella vastuukunta Ouluun keskitetään osa tehtävistä, ja kunnat hoitavat osan tehtävistä omalla henkilöstöllä. Kuntaan jää erityisesti henkilöasiakkaiden asiakaspalvelu, jota tuottavat omavalmentajat. 

Kempeleen kunnan palkkalistoilla on tällä hetkellä 3 omavalmentajaa. Lisäksi te-toimisto on osoittanut kuntaan 3,5 henkilöä omavalmentajan tehtävään. Työllisyyspalveluiden resurssitilanne on erityisesti kuluneen kevään aikana heikentynyt niin, että pahimmassa tapauksessa syksyllä omavalmentajaresurssia on käytettävissä vain puolet kyseisestä määrästä. Samaan aikaan kuntakokeilun asiakasmäärä on noussut tasaisesti; kuntakokeilun alusta yli 40 prosentilla. Omavalmentajien työkuormaa on lisännyt toukokuussa 2022 voimaan tullut uusi asiakaspalvelumalli, jossa työnhakijaksi ilmoittautunutta pitää kontaktoida entistä tiiviimmin. Esimerkiksi työnhaun kolmen ensimmäisen kuukauden ajan omavalmentajan kontaktoi työnhakijan kahden viikon välein. 

Kempeleen työllisyyspalvelujen asiakasmäärä nousee vuoden vaihteessa tämän hetkisestä noin 760 työnhakijasta noin 1260 työnhakijaan. Muutosta varten kunnan tulee perustaa vuodelle 2025 useita uusia omavalmentajan virkoja. Työllisyyspalvelujen tämän hetkinen resurssitilanne ja työttömyysasteen yleinen nousu ovat aiheuttaneet tarvetta keskustella virkojen perustamisesta jo etukäteen. Nykyisellä resursoinnilla kunta ei pysty suoriutumaan lakisääteisistä työllisyydenhoidon tehtävistä eikä pysty myöskään perehdyttämään uusia viranhaltioita tehtäviinsä vuoden 2025 alusta.

Kahden omavalmentajan palkkaaminen 1.8. alkaen maksaisi syksyn ajalta noin 40 000 euroa. Valtio maksaa työllisyysalueiden valmistelusta kunnille muutoskustannusrahaa, joka Kempeleen osalta on alustavien tietojen mukaan 115 000 euroa. Syntyvä palkkakulu voidaan kattaa myös palkkatuettuun työllistämiseen varatuista määrärahoista, koska niiden käyttö on ollut ennakoitua pienempää.   

Elinvoimavaliokunta (14.5.2024):
Kempeleen kunnan työllisyyspalveluiden omavalmentajien asiakasmäärä on suhteessa suurempi kuin muissa Oulun seudun kuntakokeilun kunnissa. Elinvoimavaliokunta ohjasi, että aikaistettaisiin kahden vakituisen omavalmentajan rekrytointi jo tälle vuodelle mahdollisimman pian. Rekrytointi ennen työllisyysalueiden aloittamista parantaa työntekijöiden saatavuutta ja tasaa työkuormaa perehdytysvaiheessa. 

Resurssivaliokunta (21.5.2024):
Resurssivaliokunta merkitsee työllisyyspalveluiden resurssitilanteen tiedoksi ja ohjaa, että tarvittavat kaksi omavalmentajan virkaa perustetaan syksylle 2024. 

Elinvoimajohtaja:
Ehdotan, että Kempeleen kunta perustaa kaksi uutta omavalmentajan virkaa 1.8.2024 alkaen, ja että kulut katetaan työllistämistuella palkattujen määrärahasta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy elinvoimajohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

työllisyyspäällikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.


Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kempeleen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kempeleen kunnanhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.