Perustelut
Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallituksen tulee huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Valtuusto on hyväksynyt 11.3.2019 § 18 sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Kunnanhallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä valtuuston hyväksymien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden pohjalta. Kunnanhallitus antaa toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.
Riskienarvioinnin prosessin mukaisesti keskeisimmät riskit arvioidaan kerran vuodessa tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä. Riskienarviointi toteutetaan erikseen kunkin prosessin osalta, jossa prosessin vastuuhenkilöt arvioivat toimintaansa ja siihen liittyviä riskejä. Riskienarvioinnissa on käyty läpi kaikki kunnan prosessit ja kunnan tytäryhtiöt. Merkittävimmistä riskeistä on koostettu yhteenveto. Riskienarviointiprosessin aikana tunnistetuille riskeille on tarvittaessa määritetty toimenpiteet niiden poistamiseksi tai ehkäisemiseksi ja toteuttamiselle on nimetty vastuuviranhaltijat tai vastuu yksikkö. Tilinpäätöksen toimintakertomukseen on kuvattu kuntakonsernin kannalta merkittävimmät riskit.
Kunnan suurin riski liittyy edelleen talouteen, mutta riski on pienentynyt jonkin verran edellisistä vuosista. Riskiä on pienentänyt kunnan reagointi taloustilanteeseen, mikä on näkynyt kunnan tuloveroprosentin korotuksella ja talouden sopeutusohjelman käynnistämisellä. Talouden suurimpana haasteena on kuitenkin kunnan korkeat investoinnit ja niistä johtuva velkaantuminen. Toiseksi suurin riski liittyy mahdollisesti tulevaan ns. in house-uudistukseen, joka on tulossa osana hankintalain uudistusta. Inhouse-uudistuksella olisi suurimmat vaikutukset kunnan talous- ja palkkahallinnon sekä tietohallinnon ostopalveluihin. Näiden palveluiden riskitasot nousevat merkittävästi ja lisäksi riskinä on kustannustason nousu mm. merkittävien käyttöönottokustannusten vuoksi. Kolmanneksi suurin riski liittyy kunnan terveyskeskuksen tilanteeseen, sillä Pohde on vuokraamassa kiinteistön suhteellisen lyhyillä vuokrasopimuksilla.
Talousjohtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi yhteenvedon kuntakonsernin merkittävimmistä riskeistä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.