Valtuusto, kokous 7.11.2023

§ 90 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2024

244Dno-2023-551

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Kuntalain 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a ja b §:ien kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

Kempeleen nykyinen veroprosentti on 7,86 %. Hyvinvointialueuudistuksen seurauksena kuntien tuloja siirrettiin hyvinvointialueille ja tässä yhteydessä kuntien tuloveroprosentteja alennettiin 12,64 prosenttiyksikköä vuodelle 2023. Vuodelle 2024 veroprosentin esittämistapa muuttuu niin, että se ilmoitetaan prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Vuonna 2023 kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 7,38 % ja Pohjois-Pohjanmaalla 8,27 %.

Kempeleen kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2024 n. 35,7 milj. euroa. Se muodostaa noin 79,5 %:n osuuden kunnan verotuloista.


Resurssivaliokunta (16.10.2023):
Resurssivaliokunnan selkeä enemmistö ohjaa, että tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 7,9%.

Muut mahdolliset poikkeavat näkemykset:
Resurssivaliokunnassa ehdotettiin myös tuloveroprosentin korotusta kasvavien toimintakulujen vuoksi.

Valmistelija

Juho Leppänen, talousjohtaja, juho.leppanen@kempele.fi

Perustelut

Kuntalain 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a ja b §:ien kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

Kempeleen nykyinen veroprosentti on 7,86 %. Hyvinvointialueuudistuksen seurauksena kuntien tuloja siirrettiin hyvinvointialueille ja tässä yhteydessä kuntien tuloveroprosentteja alennettiin 12,64 prosenttiyksikköä vuodelle 2023. Vuodelle 2024 veroprosentin esittämistapa muuttuu niin, että se ilmoitetaan prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Vuonna 2023 kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 7,38 % ja Pohjois-Pohjanmaalla 8,27 %.

Kempeleen kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2024 n. 35,7 milj. euroa. Se muodostaa noin 79,5 %:n osuuden kunnan verotuloista.

Resurssivaliokunta (16.10.2023):
Resurssivaliokunnan selkeä enemmistö ohjaa, että tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 7,9%.

Muut mahdolliset poikkeavat näkemykset:
Resurssivaliokunnassa ehdotettiin myös tuloveroprosentin korotusta kasvavien toimintakulujen vuoksi.

Talousjohtaja:
Ehdotan, että resurssivaliokunnan ohjauksen mukaisesti kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 7,9 %.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Ehdotus

Valtuusto päättää, että tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 7,9 %.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Sari Janatuinen esitti vasemmiston valtuustoryhmän puolesta, että tuloveroprosentiksi määrättäisiin 8,9 %:a. Kalevi Kerttula ja Arto Hämäläinen kannattivat esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, että valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA ja valtuutetut, jotka kannattavat Sari Janatuisen muutosesitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi.

Tiedoksi

Talousjohtaja

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs Oulu

faksi: 02956 42841

sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin oikeusministeriön asetuksessa (31.12.2018 /1383) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.

Kempeleen kunta

PL 12

90441 Kempele

sähköposti: kirjaamo@kempele.fi

                                            

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.