Hyvinvointi- ja palveluvaliokunta, kokous 24.3.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 30 Valtuustoaloite / Lasten ja nuorten harrastamisen tukeminen / Janatuinen ym.

244Dno-2026-87

Aikaisempi käsittely

Valtuusto, 2.2.2026

Perustelut

Valtuustoaloite

Lasten ja nuorten harrastamisen tukeminen

Moni meistä on huolissaan siitä, että yhä useampi lapsi ja nuori jää harrastustoiminnan ulkopuolelle taloudellisten syiden vuoksi. Harrastusten hinnat ovat nousseet, ja perheiden taloudellinen paine on kasvanut esimerkiksi työttömyyden tai asumiskustannusten ja yleisen kustannustason nousun myötä. Samaan aikaan tiedämme tutkimuksista, että harrastaminen tukee lasten ja nuorten hyvinvointia, ehkäisee syrjäytymistä, edistää terveyttä ja vahvistaa sosiaalisia verkostoja.

Vasemmiston valtuustoryhmä esittää, että kunnassa tarkastellaan, millä tavalla voidaan edistää vähävaraisten lasten ja nuorten harrastamista yhteistyössä seurojen, järjestöjen ja kolmannen sektorin kanssa.

Voisiko esimerkiksi toimiva ratkaisu olla harrastustuen rahaston perustaminen? Rahastosta myönnettäisiin taloudellista tukea vähävaraisten lasten ja nuorten harrastusmaksuihin, välineisiin ja leiriosallistumisiin. Rahasto voitaisiin rahoittaa kunnan määrärahalla sekä yritysten ja yksityisten lahjoituksilla, ja tuki haettaisiin matalalla kynnyksellä. Tuki haettaisiin matalalla kynnyksellä esimerkiksi nuoriso- tai liikuntapalveluiden kautta.

Tavoitteena on varmistaa, ettei yksikään lapsi tai nuori jää harrastustoiminnan ulkopuolelle taloudellisten syiden vuoksi.

Kempeleessä 2.2.2026

Sari Janatuinen

Päätös

Aloite lähetettiin kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Kunnanhallitus, 9.2.2026

Valmistelija

Laura Kantomaa, hallintojohtaja, laura.kantomaa@kempele.fi

Perustelut

Valtuustolle 2.2.2026 tuotu aloite lasten ja nuorten harrastamisen tukemisesta. 

Valtuustoaloite

Moni meistä on huolissaan siitä,​ että yhä useampi lapsi ja nuori jää harrastustoiminnan ulkopuolelle taloudellisten syiden vuoksi. Harrastusten hinnat ovat nousseet,​ ja perheiden taloudellinen paine on kasvanut esimerkiksi työttömyyden tai asumiskustannusten ja yleisen kustannustason nousun myötä. Samaan aikaan tiedämme tutkimuksista,​ että harrastaminen tukee lasten ja nuorten hyvinvointia,​ ehkäisee syrjäytymistä,​ edistää terveyttä ja vahvistaa sosiaalisia verkostoja.

Vasemmiston valtuustoryhmä esittää,​ että kunnassa tarkastellaan,​ millä tavalla voidaan edistää vähävaraisten lasten ja nuorten harrastamista yhteistyössä seurojen,​ järjestöjen ja kolmannen sektorin kanssa.

Voisiko esimerkiksi toimiva ratkaisu olla harrastustuen rahaston perustaminen? Rahastosta myönnettäisiin taloudellista tukea vähävaraisten lasten ja nuorten harrastusmaksuihin,​ välineisiin ja leiriosallistumisiin. Rahasto voitaisiin rahoittaa kunnan määrärahalla sekä yritysten ja yksityisten lahjoituksilla,​ ja tuki haettaisiin matalalla kynnyksellä. Tuki haettaisiin matalalla kynnyksellä esimerkiksi nuoriso-​ tai liikuntapalveluiden kautta.

Tavoitteena on varmistaa,​ ettei yksikään lapsi tai nuori jää harrastustoiminnan ulkopuolelle taloudellisten syiden vuoksi.

Hallintojohtaja:
Ehdotan, että valtuustoaloite lähetetään sivistyspalvelujen valmisteltavaksi ja hyvinvointi- ja palveluvaliokunnan ohjattavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Jyri Ulvinen, sivistysjohtaja, jyri.ulvinen@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen valtuustolle 2.2.2026 esitetyssä aloitteessa todetaan, että lasten ja nuorten harrastusten korkeat kustannukset estävät yhä useampia lapsia ja nuoria osallistumasta toimintaan, mikä heikentää hyvinvointia ja lisää syrjäytymisriskiä. Aloitteessa esitetään, että kunta selvittää keinoja tukea vähävaraisten harrastamista yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Ratkaisuksi esitetään harrastustuen rahaston perustamista kattamaan maksuja, välineitä ja leirejä.

Kempeleen kunta pitää lasten ja nuorten harrastamista keskeisenä hyvinvointia, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä tukevana tekijänä. Kunta jakaa aloitteessa esitetyn huolen harrastamisen kustannusten noususta sekä vähävaraisten perheiden mahdollisuuksista tukea lasten harrastuksia. Harrastustoiminnan edistäminen on ollut kunnassa pitkäjänteisen kehittämistyön kohteena, ja tavoitteena on ollut varmistaa matalan kynnyksen osallistumismahdollisuudet kaikille lapsille ja nuorille taustasta riippumatta.

Kempeleessä on vuodesta 2021 lähtien toteutettu harrastamisen Suomen mallia Akatemia Action -toiminnan kautta. Toiminnan puitteissa järjestetään vuosittain noin 65–85 maksutonta harrastusryhmää, joissa on viikoittain yhteensä noin 1000–1200 harrastuspaikkaa. Harrastusryhmät toteutetaan pääosin lukuvuoden mittaisina kokonaisuuksina yhteistyössä paikallisten yhdistysten ja urheiluseurojen kanssa. Toiminta on pääosin valtion tukemaa, ja sen järjestämiseen käytetään noin 100 000 € vuosittain. Kempeleen kunnan omarahoitusosuus on tästä noin 35 000 euroa vuodessa riippuen myönnetystä avustuksen määrästä ja omarahoitusosuusvaatimuksesta.

Nuorisopalvelut täydentävät kokonaisuutta tarjoamalla maksutonta matalan kynnyksen toimintaa, kuten nuorisovuoroja, mopopajatoimintaa sekä bänditilatoimintaa. Lisäksi nuorille suunnattua niin sanottua ”höntsä -toimintaa” on kehitetty hankerahoituksella, ja toiminnan laajentamista selvitetään edelleen. Etsivä nuorisotyö järjestää puolestaan maksutonta ryhmätoimintaa erityisesti tukea tarvitseville nuorille.

Kunnan oman toiminnan lisäksi kolmannen sektorin rooli on merkittävä. Seurakunta, MLL, 4H-yhdistys sekä paikalliset seurat ja yhdistykset tarjoavat monipuolista maksutonta tai edullista harrastustoimintaa. Osalla näistä toimijoista on myös omia tukimuotoja vähävaraisten perheiden harrastusmaksujen helpottamiseksi. Kokonaisuutena Kempeleessä on tarjolla laaja kirjo harrastusmahdollisuuksia sekä hyvät puitteet omaehtoiseen liikkumiseen ja vapaa-ajan viettoon.

Selvitysten mukaan kunnallisesta rahastoista on joitakin esimerkkejä, joissa varoista jaetaan tukea kohdennetusti esim. ikäihmisille, lapsille, nuorille ja vammaisille. Näitä rahastoja voivat olla mm. yksityisten henkilöiden testamentti- tai lahjoitusrahastot, varsinaisesti kohdennettuun tukeen perustetut tarkoitussidonnaiset rahastot ja pääoman tuottoon perustuvat sijoitusrahastot.

Kempeleen kunnan nykyisessä taloustilanteessa erillisen rahaston perustaminen ei ole mahdollista ilman lisämäärärahoja. Määrärahojen lisäksi rahaston perustaminen edellyttää henkilöresurssia sen toiminnan järjestämiseen ja hallinnointiin. Kunnan näkökulmasta tulee myös huomioida, että toimeentuloon ja taloudelliseen tukeen liittyvät vastuut kuuluvat ensisijaisesti hyvinvointialueelle.

Kempeleen kunta jatkaa kuitenkin aktiivista työtä harrastamisen tasa-arvon edistämiseksi nykyisten resurssien puitteissa.

 

Valiokunnan ohjaus:

 

Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset: