Kunnanhallitus, kokous 18.3.2024

Perustelut

Vuoden 2024 europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 9.6.2024. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.5.-4.6.2024 ja ulkomailla 29.5.-1.6.2024.

Vaalilain 9 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Vaalilain 9 §:n 3 momentin mukaan kunnanhallitus päättää äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikoista.

Oikeusministeriö on toimittanut kunnanhallituksille kirjeen (VN/17100/2023 2.6.2023), jossa se kehottaa kuntia huomioimaan äänestyspaikkojen saavutettavuuden ja esteettömyyden. Äänestämisen tulisi lisäksi olla sekä äänestäjille että vaalivirkailijoille kaikissa tilanteissa mahdollisimman turvallista. Ennakkoäänestyspaikkoja määrätessä kunnanhallituksen tulisi varmistaa, että ennakkoäänestyspaikkoja on riittävä määrä ja että ne sijaitsevat eri puolilla kuntaa ruuhkien välttämiseksi. Ennakkoäänestyspaikat tulisi sijoittaa paikkoihin, joissa äänestäjiä liikkuu muilla asioilla. Yleistä ennakkoäänestyspaikkaa ei saa sijoittaa sellaisiin tiloihin, johon kaikilla äänioikeutetuilla ei ole pääsyä. Ennakkoäänestyspaikkojen tulisi olla mahdollisimman pysyvät, jotta äänestäjät tietävät, missä äänestyspaikka sijaitsee, joten ennakkoäänestyspaikkojen muuttamiseen tulisi olla erityinen syy. 

Kempeleessä ennakkoäänestyspaikkoina edellisissä vaaleissa ovat toimineet Kirkonkylän koulu ja Kauppakeskus Zeppelin. Kirkonkylän ennakkoäänestyspaikkana toiminut rakennus puretaan kevään kuluessa, joten ennakkoäänestyspaikka on siirrettävä toiseen rakennukseen. Uudeksi ennakkoäänestyspaikaksi ehdotetaan Kempelehallia, joka sijaitsee Kirkonkylän koulun ennakkoäänestyspaikan vieressä. Se on helpommin äänestäjien löydettävissä kuin aiempi ennakkoäänestyspaikka ja on toisaalta tunnettu rakennus myös ulkopaikkakuntalaisten keskuudessa. Kunta on käynyt asiasta neuvottelun Kempelehallissa toimivan yrittäjän kanssa, joka on suhtautunut asiaan myönteisesti. Myös Kauppakeskus Zeppelin on antanut suostumuksensa ennakkoäänestyksen järjestämiseen tiloissaan.

Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa.

Vaalilain 47.2 §:n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Ennakkoäänestyspaikat voivat vaalilain 48 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan olla avoinna arkisin kello 8-20 välillä sekä lauantaisin ja sunnuntaisin kello 9-18 välillä. Vaalipäivänä äänestyspaikat ovat avoinna kello 9-20.

Kauppakeskus Zeppelinin ennakkoäänestyspaikka olisi avoinna kauppakeskuksen aukioloaikojen mukaisesti. Kempelehallin ennakkoäänestyspaikka olisi avoinna arkisin klo 15-19 ja viikonloppuisin klo 12-18. Kempelehallin suppeampiin aukioloaukoihin on toiminnalliset syyt, sillä sen käyttöaste on vaalien aikaan muihin vuodenaikoihin verrattuna vähäisempää. Edellisten europarlamenttivaalien äänestysaktiivisuus jäi muihin vaaleihin nähden matalaksi (38 %), joten ennakkoäänestyksen sujuvan toimittamisen kannalta suppeammilla aukioloajoilla ei ole vaikutusta. Koska äänestäjämäärän voi olettaa jäävän edellisten vastaavien vaalien tasolle, on suppeampi ennakkoäänestyspaikan aukiolo myös kustannustehokkaampaa.

Tieto ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista tulee merkitä oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään (VAT) 22.3.2024 klo 12 mennessä.

Vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt, sosiaalihuollon toimintayksiköt, rangaistuslaitokset sekä Puolustusvoimien varusmieskoulutusta antavien joukko-osastojen varuskunnat ja Rajavartiolaitoksen varusmieskoulutusta antavat yksiköt. Kempeleessä sairaaloiksi ja ympärivuorokautista hoivaa antavat sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa ennakkoäänestys lakisääteisesti on edellä mainitun säännöksen mukaisesti järjestettävä, on listattu jäljempänä.

• Attendo Punahilkka
• Cajanuskoti (A, B ja C)
• Onnikoti Eeli
• Pieni Pelakuu
• Hovila-Koti
• Kotoisinkoti Linnakangas
• Rinnekodit Lupiini

Ympärivuorokautista hoivaa tarjoaa Kempeleessä myös Attendo Linnakartano. Yksikön henkilökunta on kuitenkin arvioinut, että asiakaskunnassa ei ole henkilöitä, jotka kykenisivät käyttämään äänioikeuttaan, eikä ennakkoäänestystä Linnakartanossa sen vuoksi ole aiheellista järjestää. Koska vaalitoimikunta laitosäänestystä toimittaessaan joutuu käytännössä perustamaan oman arvionsa äänestäjän mahdollisuudesta käyttää äänioikeuttaan henkilökunnan esittämiin näkemyksiin palveluyksikön asiakkaan tilanteesta, ei ennakkoäänestyksen järjestäminen Attendo Linnakartanossa vaikuta perustellulta. Mikäli asiakaskunnassa ilmenee sellaisia muutoksia, että yksikin palveluyksikön asiakkaista voisi äänioikeuttaan käyttää, on laitosäänestys järjestettävä myös Attendo Linnakartanossa. Viimekätisen arvioinnin asiassa tekee vaalitoimikunta.

Hallintojohtaja:
Kunnanhallitus

1. päättää, että vuoden 2024 europarlamenttivaaleissa yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina toimivat Kauppakeskus Zeppelin ja Kempelehalli alla mainituin aukioloajoin;

2. päättää, että äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat ovat alla mainitut;

3. päättää, että laitosäänestykset järjestetään selostusosassa mainituissa laitoksissa ja

4. päättää valtuuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan vaalien järjestämiseen liittyvät sopimukset ja sitoumukset.

Ehdotus

Esittelijä

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan päätösehdotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.