Palveluvaliokunta, kokous 6.2.2024

Perustelut

Aloitteessa todetaan, että ”Etäopiskelu on Suomessa yleistynyt mikä tarjoaa joustavia opiskelumahdollisuuksia ja esitetään Kempeleeseen perustettavaksi omaa nettilukiota ja iltalukiota nykyisen lukion rinnalle".

Aloitteen mukaan Kempele-sopimuksessa on sovittu seuraavia seikkoja:
”Olemme luovia ja kokeilemme uusia toimintamalleja, Kannustamme uudistumaan, kouluttautumaan ja kehittämään itseään, hyödynnämme etämahdollisuuksia ja teknologisia ratkaisuja käytännön työssä”

Aloitteessa todetaan iltalukion etuja iltaopiskelumahdollisuudella, koulurakennusten tehokkaalla käytöllä sekä laajalla kurssivalikoimalla. Lisäksi tuodaan esiin nettilukion etuja ajasta ja paikasta riippumattomalla, yksilöllisellä sekä omatahtisella opiskelumahdollisuudella. Aloitteen mukaan netti- ja iltalukiossa opiskelumotivaatio ja joustavuus paranee ja etälukio tarjoaa kaikille tasa-arvoiset opiskelumahdollisuudet lajoine kurssivalintoineen. Aloitteen mukaan nettilukio mahdollistaa tuen sekä ohjauksen opiskelijoille sekä luo mahdollisuudet resurssien tehokkaampaan käyttöön. Aloitteen mukaan ”edut ja hyödyt oppilaille ja kunnalle ovat niin merkittävät, että nämä erilaiset opiskelumuodot kannattaa kanassamme selvittää”.

Etäopiskelusta on myös esitetty kriittisiä näkemyksiä. THL:n keväällä 2022 julkaiseman asiantuntija-arvion mukaan ”pitkät etäopetusjaksot, sosiaalisten kontaktien väheneminen ja perheiden haasteet ovat lisänneet psyykkistä kuormitusta. Koululaisten psyykkinen oireilu ja yksinäisyys lisääntyivät ja oppiminen vaikeutui.” Lisäksi Suomen lukiolaisten liiton tekemässä selonteossa todetaan seuraavaa: ”Kouluterveyskyselystä 2019 selviää, että lähes 40 prosenttia lukion 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijoista oli ollut huolissaan mielialastaan viimeisen vuoden aikana. Tulokset olivat huolestuttavia jo ennen koronakriisiä, ja keväällä 2020 SLL:n toteuttaman kyselyn mukaan jopa 60 prosenttia lukiolaisista koki etäopinnot henkisesti raskaiksi.”

Toisia etälukio kannustaa erilaiseen oppimiseen juuri ajasta ja paikasta riippumattomana opiskelumahdollisuutena ja toisille lähiopetus on ainoa mahdollinen tapa opiskella.

Kempeleen lukio on tällä hetkellä vetovoimainen ja siellä on n. 480 opiskelijaa. Toiminta on hyvin laadukasta ja valtakunnallisesti erittäin kustannustehokasta. Opiskelussa käytetään runsaasti digitaalisia oppimateriaaleja ja muut lukio-opiskeluun tarvittavat välineet sekä opiskelijoiden tukipalvelut ovat kaikkien opiskelijoiden saatavilla.

Kempeleläinen nuori voi halutessaan kuitenkin suorittaa lukio-opinnot myös verkossa tai etänä jo olemassa olevissa etälukioissa. Suomessa toimii useita verkossa toimivia lukioita, kuten Nettilukio, joka on Mikkelin kaupungin liikelaitos Otavian ylläpitämä aikuislukio, Otavan Opiston nettilukio ja Eiran aikuislukion verkkolukio sekä Jyväskylän aikuislukion verkko-​opinnot. Näihin perusopetuksen suorittanut oppilas voi hakea opiskelijaksi yhteishaun kautta, ja opiskella kesken jääneet lukio-opinnot loppuun, täydentää aikaisempia opintoja tai suorittaa koko lukion oppimäärä ja ylioppilastutkinto. Lisäksi näissä voidaan opiskella yksittäisiä lukiokursseja tai aineita aineopiskelijana.

Kempeleen lukion kokemusten mukaan lukio-opiskelun suorittaminen lähiopiskeluna tukee opintojen suorittamista sekä opiskelijoiden tarvitsemaa toisten kohtaamista erinomaisen hyvin. Kontaktiopetus on katsottu parhaaksi tavaksi antaa opetusta nuorille. Säännöllinen päivärytmi, opiskeluun keskittyminen sekä riittävät lepo- ja uniajat ovat todella tärkeitä asioita 16 – 19 -vuotiaille nuorille. Lisäksi Kempeleen lukion ammattitaitoinen henkilöstö tukee ja edistää oppimista sekä lukiossa viihtymistä positiivisin keinoin.

Mikäli Kempeleeseen perustettaisiin nettilukio, tulisi sen toiminnan järjestämiseen lisätä hallinnollista resurssia, opinto-ohjaajan palveluja sekä varsin huomattava määrä lisää aineenopettajia nykyisen lähiopetuksen rinnalle. Varovaisen arvion mukaan lisäkustannukset olisivat 400 000 € – 500 000 € vuodessa.

Koska sekä etä- että lähilukioihin hakeudutaan yhteishaun kautta, ei nettilukio Kempeleessä välttämättä takaisi opiskelupaikkaa kempeleläisille nuorille. Koulutuksen järjestäjänä Kempeleen kunnan vastuulle tulisi myös oppivälineiden, kuten tietokoneiden ja muun oppimateriaalin hankkiminen sekä opiskeluhuoltoon liittyvien palvelujen järjestäminen netti- tai etälukion opiskelijoille. Netti- ja iltalukiotoiminta ei välttämättä vähennä tilojen tarvetta, koska Kempeleen lukio tarvitsee edelleen jo lähivuosien suunnitelmissa olevat toimivat ja asianmukaiset sekä lukiokoulutukseen tarvittavat tilat.

Näin ollen nettilukion perustaminen Kempeleeseen ei välttämättä tuo lisämahdollisuuksia lukio-opintojen suorittamiseen.

Valiokunnan ohjaus:
Palveluvaliokunta näkee, että ilta- tai nettilukion perustaminen Kempeleeseen ei toisi aloitteessa toivottua lisäarvoa opiskeluun eikä takaa kempeleläisten nuorten pääsyä esitettyyn vaihtoehtoon. Myöskin kustannukset karkaavat suuriksi, niiden ollessa n. 400 000 - 500 000 euroa per vuosi.