Kunnanhallitus, kokous 10.3.2025

§ 70 Oikaisuvaatimus / varhaiskasvatusjohtajan henkilöstöpäätös

244Dno-2025-158

Valmistelija

  • Outi Udelius, henkilöstöpäällikkö, outi.udelius@kempele.fi

Perustelut

Kempeleen kunnalle on saapunut 24.2.2025 oikaisuvaatimus koskien varhaiskasvatuksen johtajan 11.2.2025 tekemää päätöstä § 5 päiväkodin johtajan virkasuhteen irtisanomisesta. Oikaisuvaatimuksessa viranhaltija on vaatinut oikaisuvaatimuksen alaisen päätöksen kumoamista sekä laillisuus että tarkoituksenmukaisuusperusteella. Viranhaltija on oikaisuvaatimuksen perusteissa katsonut, että esihenkilö ei ole tukenut häntä ja että lainmukaista irtisanomisperustetta ei ole vaan hän on korjannut menettelynsä aikaisemman varoituksen jälkeen, ja hänelle olisi tullut antaa uusi varoitus irtisanomisen sijasta. Lisäksi aikaisemmin annettu varoitus on menettänyt ajan kulumisen takia merkityksensä. Perusteet käyvät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. 

Varhaiskasvatuksen johtajaa on kuultu oikaisuvaatimuksen takia. Varhaiskasvatuksen johtaja on lausumassaan yksilöinyt, millä tavalla viranhaltijaa on tuettu ja tuonut esiin, että laiminlyönnit ovat jatkuneet varoituksen jälkeen. Varhaiskasvatuksen johtajan lausuma on liitteenä.

Asiassa saadun selvityksen perusteella työnantajan tukitoimet ovat olleet asianmukaisia, eikä työnantaja ole laiminlyönyt työturvallisuuslain 8 §:n mukaista huolehtimisvelvoitetta. Viranhaltija on jatkanut samoja virkatehtävien laiminlyöntejä varoituksen jälkeen, minkä lisäksi on tullut ilmi uusia laiminlyöntejä. Aikaisempaan varoitukseen on voitu vedota päättämisharkinnassa. Asiassa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden perusteella valituksenalainen päätös olisi lainvastainen, eikä päätöksen kumoamiseen ole ilmennyt aihetta myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella, joten oikaisuvaatimus tulee hylätä. Tarkemmat perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiseksi on liitetty tähän päätökseen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi

Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

asianosainen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.


Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.
     

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.


Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, Oulu
faksi: 02956 42841
sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.


Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
3) vaatimusten perustelut;
4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin oikeusministeriön asetuksessa (31.12.2018 /1383) säädetään.


Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kempeleen kunnan kirjaamosta.

Kempeleen kunta
PL 12
90441 Kempele
sähköposti:  kirjaamo@kempele.fi                                             

Kirjaamon aukioloaika on työpäivisin klo 9.00 - 15.00.