Kunnanhallitus, kokous 23.2.2026

Perustelut

Valmistelija: kaavasuunnittelija Laura Felin p. 040 486 0394, kaavoittaja Kaija Muraja p. 050 316 3769

Kempeleen kunnan kestävän kasvun yhtenä edellytyksenä ja tavoitteena on, että kunnan tonttitarjonta on monipuolista ja riittävää. Tavoitteen mukaan kunnalla on jatkuvasti tarjolla erilaisia tontteja yrittäjien tarpeisiin.

Kunnan yritystonttitarkastelun yhteydessä on todettu, että pienille teollisuustonteille (TY) on kysyntää. Hakamaan alue on profiloitunut pienten palvelu- ja toimitilayritysten alueeksi ja alueelle kaivataan lisää tontteja niin uusille toimijoille kuin olevien yritysten laajenemistarpeisiin. Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella on pääosin yhtenäinen kunnan omistama alue, joka mahdollistaa alueen kaavoittamisen kokonaisuutena ja työpaikka-alueen laajentamisen Eteläsuomentien länsipuolelle.

Mikäli asemakaavoitukseen ryhdytään, se mahdollistaa Hakamaan pohjoisosassa asemakaavamuutoksen ja Kuivalanperän alueella työpaikka-alueen laajentamisen Kempeleen Taajaman osayleiskaavan 2040 mukaisesti. Voimassa olevan asemakaavan osalta tutkitaan muutostarpeita erityisesti asemakaavassa osoitettujen puistoalueiden (VP) osalta. Lisäksi kaavahankkeessa pyritään ratkaisemaan alueen hulevesien käsittelyyn liittyvät haasteet. Kuivalanperän asemakaavan laajennuksessa huomioidaan myös Taajaman osayleiskaavassa 2040 esitetty Teppolantien uusi linjaus, joka mahdollistaa uuden työpaikka-alueen ja asuinalueen suunnittelun ja toteuttamisen tulevaisuudessa. Muutostarpeet ja kaavan laajennustarpeet kohdistuvat lähtökohtaisesti kunnan omistamille maa-alueille. Asemakaavahankkeella vastataan Kempele-sopimuksen tavoitteisiin parantamalla yritystonttitarjontaa.

Valiokunnalta pyydetään ohjausta kaavahankkeen käynnistämisestä.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (19.10.2021): 

Elinvoimavaliokunta ohjasi, että kaavahanke käynnistettäisiin. 

Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset:

Esteellisyys: Tarmo Turunen (poistui käsittelyn ajaksi)

Perustelut

Valmistelija: kaavasuunnittelija Laura Felin p. 040 486 0394

Kempeleen kunnan kestävän kasvun yhtenä edellytyksenä ja tavoitteena on, että kunnan tonttitarjonta on monipuolista ja riittävää. Tavoitteen mukaan kunnalla on jatkuvasti tarjolla erilaisia tontteja yrittäjien tarpeisiin.

Kunnan yritystonttitarkastelun yhteydessä on todettu, että pienille teollisuustonteille (TY) on kysyntää. Hakamaan alue on profiloitunut pienten palvelu- ja toimitilayritysten alueeksi ja alueelle kaivataan lisää tontteja niin uusille toimijoille kuin olevien yritysten laajenemistarpeisiin. Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella on pääosin yhtenäinen kunnan omistama alue, joka mahdollistaa alueen kaavoittamisen kokonaisuutena ja työpaikka-alueen laajentamisen Eteläsuomentien länsipuolelle.

Mikäli asemakaavoitukseen ryhdytään, se mahdollistaa Hakamaan pohjoisosassa asemakaavamuutoksen ja Kuivalanperän alueella työpaikka-alueen laajentamisen Kempeleen Taajaman osayleiskaavan 2040 mukaisesti. Voimassa olevan asemakaavan osalta tutkitaan muutostarpeita erityisesti asemakaavassa osoitettujen puistoalueiden (VP) osalta. Lisäksi kaavahankkeessa pyritään ratkaisemaan alueen hulevesien käsittelyyn liittyvät haasteet. Kuivalanperän asemakaavan laajennuksessa huomioidaan myös Taajaman osayleiskaavassa 2040 esitetty Teppolantien uusi linjaus, joka mahdollistaa uuden työpaikka-alueen ja asuinalueen suunnittelun ja toteuttamisen tulevaisuudessa. Muutostarpeet ja kaavan laajennustarpeet kohdistuvat lähtökohtaisesti kunnan omistamille maa-alueille. Asemakaavahankkeella vastataan Kempele-sopimuksen tavoitteisiin parantamalla yritystonttitarjontaa.

Valiokunnalta pyydetään ohjausta kaavahankkeen käynnistämisestä.
 

Resurssivaliokunta (25.10.2021):
Resurssivaliokunta ohjaa, että Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alueen asemakaavoitus käynnistetään, jotta voidaan turvata kunnan monipuolinen yritystonttitarjonta.

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alue on tunnistettu ja priorisoitu kehitettävänä ja laajentuvana työpaikka-alueena Kempeleen maankäytön kehityskuvassa 2050 (kvalt 1.6.2020 § 33). Hakamaa on profiloitunut palvelu- ja tuotantoyritysten alueeksi ja on pääosin rakentunut. Maankäytön toteutusohjelmatyö on tarkentanut työpaikka-alueiden priorisointijärjestystä ja yritystonttitarkastelussa on todettu tarve Hakamaan työpaikka-alueen laajennukselle mahdollisimman pian.

Kempeleen kunnan kestävän kasvun yhtenä tavoitteena on, että kunnan tonttitarjonta on monipuolista ja riittävää. Tavoitteen mukaan kunnalla on jatkuvasti tarjolla erilaisia tontteja yrittäjien tarpeisiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 51 § edellyttää, että asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla kunnan kehityksen edellyttämällä tavalla. Asemakaavahankkeeseen ryhdytään kunnan toimesta.

Kunta on lisännyt maaomaisuuttaan Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperällä Eteläsuomentien molemmilla puolilla, joka mahdollistaa alueen tarkastelun ja työpaikka-alueen asemakaavoittamisen kokonaisuutena. Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän työpaikka-alueen asemakaavan muutos ja laajennus on esitetty kaavoituskatsauksessa 2021 vireille tulevana hankkeena. Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on tutkia työpaikka-alueen laajentamista Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella Taajaman osayleiskaavan 2040 (kvalt 11.3.2019) mukaisesti sekä tutkia kaavassa osoitetut tieyhteystarpeet. Toisena tavoitteena on tutkia Hakamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen muutostarpeet sekä hulevesien hallinnan kysymykset.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (kokouksen liitteenä) kuvataan kaavahankkeen perustiedot, vuorovaikutusmenettely, kaavaprosessin eteneminen, laaditut selvitykset sekä vaikutusten arviointi.

Elinvoimavaliokunta (19.10.2021):
Elinvoimavaliokunta ohjasi, että kaavahanke käynnistettäisiin.

Resurssivaliokunta (25.10.2021):
Resurssivaliokunta ohjaa, että Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alueen asemakaavoitus käynnistetään, jotta voidaan turvata kunnan monipuolinen yritystonttitarjonta.

Kaavoittaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus tekee myönteisen päätöksen asemakaavamuutoksen ja laajennuksen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta.

Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan ehdotuksen.

KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alue on tunnistettu ja priorisoitu kehitettävänä ja laajentuvana työpaikka-alueena Kempeleen maankäytön kehityskuvassa 2050 (kvalt 1.6.2020 § 33). Asemakaavan laajennus ja muutos on tullut vireille kunnanhallituksen päätöksellä 15.11.2021 § 400. Hakamaa on profiloitunut palvelu- ja tuotantoyritysten alueeksi ja on pääosin rakentunut. Kuivalanperällä ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Yritystonttitarkastelussa on todettu tarve Hakamaan työpaikka-alueen laajennukselle mahdollisimman pian. 

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on ollut tutkia työpaikka-alueen laajentamista Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella Taajaman osayleiskaavan 2040 (kvalt 11.3.2019) mukaisesti sekä tutkia kaavassa osoitetut tieyhteystarpeet. Toisena tavoitteena on ollut tutkia Hakamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen muutostarpeet sekä hulevesien hallinnan kysymykset. Kaavan tarkemmassa suunnittelussa on pyritty mahdollistamaan monipuolisesti eri kokoisia teollisuuden- ja toimitilojen korttelialueita kunnan yritysten tarpeeseen, sekä huomioimaan tulevan Liminka-Oulu kaksoisraiteen vaikutukset alueen kehittämiseen.

Valiokunnille esitellään alustavaa kaavamuutosta ja ohjausta haetaan kaavan tarkentamiseen kaavaluonnokseksi.

Resurssivaliokunta (19.8.2024):
Resurssivaliokunta merkitsee Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tiedoksi. Resurssivaliokunta ohjaa, että asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kanssa edetään esitetyllä tavalla.
​

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alue on tunnistettu ja priorisoitu kehitettävänä ja laajentuvana työpaikka-alueena Kempeleen maankäytön kehityskuvassa 2050 (kvalt 1.6.2020 § 33). Asemakaavan laajennus ja muutos on tullut vireille kunnanhallituksen päätöksellä 15.11.2021 § 400. Hakamaa on profiloitunut palvelu- ja tuotantoyritysten alueeksi ja on pääosin rakentunut. Kuivalanperällä ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Yritystonttitarkastelussa on todettu tarve Hakamaan työpaikka-alueen laajennukselle mahdollisimman pian. 

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on ollut tutkia työpaikka-alueen laajentamista Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella Taajaman osayleiskaavan 2040 (kvalt 11.3.2019) mukaisesti sekä tutkia kaavassa osoitetut tieyhteystarpeet. Toisena tavoitteena on ollut tutkia Hakamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen muutostarpeet sekä hulevesien hallinnan kysymykset. Kaavan tarkemmassa suunnittelussa on pyritty mahdollistamaan monipuolisesti eri kokoisia teollisuuden- ja toimitilojen korttelialueita kunnan yritysten tarpeeseen, sekä huomioimaan tulevan Liminka-Oulu kaksoisraiteen vaikutukset alueen kehittämiseen.

Valiokunnille esitellään alustavaa kaavamuutosta ja ohjausta haetaan kaavan tarkentamiseen kaavaluonnokseksi.

Valiokunnan ohjaus:

(Elinvoimavaliokunta 20.8.2024):

Elinvoimavaliokunta oli tyytyväinen esitettyyn alustavaan kaavamuutokseen. 

Esteellisyys:

Tarmo Turunen poistui asian käsittelyn ajaksi.

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alue on tunnistettu ja priorisoitu kehitettävänä ja laajentuvana työpaikka-alueena Kempeleen maankäytön kehityskuvassa 2050 (kvalt 1.6.2020 § 33). Asemakaavan laajennus ja muutos on tullut vireille kunnanhallituksen päätöksellä 15.11.2021 § 400. Hakamaa on profiloitunut palvelu- ja tuotantoyritysten alueeksi ja on pääosin rakentunut. Kuivalanperällä ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Yritystonttitarkastelussa on todettu tarve Hakamaan työpaikka-alueen laajennukselle mahdollisimman pian. 

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on ollut tutkia työpaikka-alueen laajentamista Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella Taajaman osayleiskaavan 2040 (kvalt 11.3.2019) mukaisesti sekä tutkia kaavassa osoitetut tieyhteystarpeet. Toisena tavoitteena on ollut tutkia Hakamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen muutostarpeet sekä hulevesien hallinnan kysymykset. Kaavan tarkemmassa suunnittelussa on pyritty mahdollistamaan monipuolisesti eri kokoisia teollisuuden- ja toimitilojen korttelialueita kunnan yritysten tarpeeseen, sekä huomioimaan tulevan Liminka-Oulu kaksoisraiteen vaikutukset alueen kehittämiseen.
 

Tarkoituksenmukaisen ja yhtenäisen asemakaavoitettavan alueen muodostaminen edellyttää maankäyttösopimuksia, joiden periaatteiden määrittämiseen haetaan elinvoimavaliokunnan ohjausta.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoimavaliokunta (9.10.2024):

Elinvoimavaliokunta ohjasi, että esitetyillä maankäyttösopimuksilla voitaisiin edetä. 

Esteellisyys:

Tarmo Turunen poistui asian käsittelyn ajaksi.

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän alue on tunnistettu ja priorisoitu kehitettävänä ja laajentuvana työpaikka-alueena Kempeleen maankäytön kehityskuvassa 2050 (kvalt 1.6.2020 § 33). Asemakaavan laajennus ja muutos on tullut vireille kunnanhallituksen päätöksellä 15.11.2021 § 400. Hakamaa on profiloitunut palvelu- ja tuotantoyritysten alueeksi ja on pääosin rakentunut. Kuivalanperällä ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Yritystonttitarkastelussa on todettu tarve Hakamaan työpaikka-alueen laajennukselle mahdollisimman pian. 

Asemakaavamuutoksen ja -laajennuksen tavoitteena on ollut tutkia työpaikka-alueen laajentamista Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella Taajaman osayleiskaavan 2040 (kvalt 11.3.2019) mukaisesti sekä tutkia kaavassa osoitetut tieyhteystarpeet. Toisena tavoitteena on ollut tutkia Hakamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen muutostarpeet sekä hulevesien hallinnan kysymykset. Kaavan tarkemmassa suunnittelussa on pyritty mahdollistamaan monipuolisesti eri kokoisia teollisuuden- ja toimitilojen korttelialueita kunnan yritysten tarpeeseen, sekä huomioimaan tulevan Liminka-Oulu kaksoisraiteen vaikutukset alueen kehittämiseen.

Elinvoima- ja työllisyysvaliokunnalta haetaan ohjausta erityisesti korttelin 11107 mahdollisiin muutoksiin. Samalla esitetään hankkeen päivitetty tavoitteellinen aikataulu ja kaavan sisältö.

Valiokunnan ohjaus:

Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta (18.11.2025):

Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta ohjasi, että asemakaavamuutoksessa ja -laajennuksessa edettäisiin esitetyn mukaisesti.