Perustelut
Metsärinteen asuinalueen laajennuksen asemakaavamuutosta ja laajennusta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 17.3.-16.4.2021. Kuulemisaikana pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta. OAS:sta saapui kolme viranomaislausuntoa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Oulun seudun ympäristötoimelta ja Kempeleen Vesihuolto Oy:ltä, Käpy–koordinaattorin huomiot ja kaksi osallisten mielipidettä. OAS-vaiheessa viranomaiset huomauttivat luontoselvityksen täydentämisen, meluselvityksen, pohjavesialueen ja mahdollisten happamien sulfaattimaiden huomioimisen tarpeesta sekä vesihuollon ET-tonttien ja johtoaluevarausten tarpeellisuudesta. Kävely-pyöräily-auditointi suositteli rakenteen sisällä kulkevia erillisiä pyöräteitä. Saapuneet mielipiteet koskivat alueella olevan ja alueeseen rajautuvan maatalous- ja elinkeinotoiminnan huomioimista kaavasuunnittelussa.
Elinvoimavaliokunta (13.4.2021):
Elinvoimavaliokunta ohjasi, että kaavoitusta vietäisiin eteenpäin kaavasuunnittelijan ehdotuksen mukaisesti.
Yhteisöllisyysvaliokunta (20.4.2021):
Valiokunta merkitsee asian tiedoksi, kaavoitusta voidaan viedä eteenpäin kaavasuunnittelijan ehdotuksen mukaisesti.
Todetaan, että esteellinen Sari Janatuinen (asianosaisena lähiomainen) ei ottanut osaa asiasta käytyyn keskusteluun.
Ensimmäisten selvitysten ja maanomistajakyselyn 2019 tietojen perusteella valmisteltiin kaavarunkovaihtoehdot VE1 ja VE2, joita esiteltiin yleisötilaisuudessa 7.6.2023. Kaavarunkosynteesistä järjestetystä maanomistajakyselystä 18.12.2023 - 31.1.2024 on saatu runsaasti maanomistajapalautetta alueen luontoarvoista, liikenneratkaisuista ja niiden vaikutuksista, rakennuspaikkatoiveista ja kaavarajauksesta. Hankkeeseen on laadittu lisää selvityksiä: Metsärinteen liikennejärjestelmä, luontoselvitykset, lepakkokartoitus, hulevesitarkastelu, rakennettavuusselvitys, meluselvitys ja inventointikohteen arvottaminen. Luonnoksen valmistelun aikana on pidetty maanomistajaneuvotteluja sekä työneuvottelut Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Liikenne -vastuualueen kanssa sekä Kempeleen Vesihuolto Oy kanssa.
-------------------
Tarkoituksenmukaisen ja yhtenäisen asemakaavoitettavan alueen muodostaminen alueelle edellyttää maankäyttösopimuksia, joiden periaatteiden määrittämiseen on haettu elinvoimavaliokunnalta ohjausta.
Elinvoimavaliokunta (31.10.2023):
Elinvoimavaliokunta ohjasi, että maankäyttösopimuksissa kaavakorvaus olisi 35 % maanarvon noususta ja että jos tilanne poikkeaa maapoliittisesta ohjelmasta, korvaus olisi 40 %.
-------------------
Alustavan kaavaluonnoksen jatkosuunnitteluun on saatu valiokunnilta ohjausta. Erityisesti ohjausta on pyydetty 1) Ketolanperäntien roolin (maantie vai katu) määrittämiseksi, 2) yhtiömuotoisen asuinrakentamisen osoittamiseksi sekä 3) Hovinmetsäntien jatkeen ratkaisemiseksi asemakaavassa.
Palveluvaliokunta (19.10.2024):
1. Palveluvaliokunta toivoo tarkempaa selvitystä Ketolanperäntien läpikulkuliikenteestä jo luonnosvaiheessa. Palveluvaliokunta pitää tietä maantie-tasoisena, koska siinä on läpikulkuliikennettä naapurikuntiin.
2. Palveluvaliokunta ohjaa varaamaan kaksi omakotitalotonttia ja kaksi paritalotonttia suunniteltuun kortteliin 17073 tontille 1.
3. Palveluvaliokunta ohjaa rakentamaan koululaisten turvallisuutta parantavan pyörätien mahdollisimman pian. Tavoitteena on saada myöhemmin pyörätien yhteyteen rakennettua myös autotie.
Yhteisöllisyysvaliokunta (19.11.2024):
Yhteisöllisyysvaliokunta ohjaa seuraavasti:
1. Ketolanperäntien kaavamerkintä (katu vs maantie)? Yhteisöllisyysvaliokunnalla oli asiasta näkökulmia puolesta ja vastaan.
2. Yhtiömuotoisen asuinrakentamisen osoittaminen kortteliin 17013? Yhteisöllisyysvaliokunta ohjaa, että kortteliin rakennetaan omakotitaloja.
3. Hovinmetsäntien jatkeen kohtalo? Yhteisöllisyysvaliokunta ohjaa, että jatketaan Ketolanperäntielle asti.
Resurssivaliokunta (26.11.2024):
Resurssivaliokunta merkitsee Kempeleen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen sekä Metsärinteen asuinalueen laajennuksen alustavan asemakaavaluonnoksen esittelyn tiedoksi. Resurssivaliokunta ohjaa seuraavaa:
1. Ketolanperäntie säilytetään maantienä
2. Yhtiömuotoinen asuminen voidaan sallia kortteliin 17073, mikäli yhtiömuotoiselle asumiselle on kysyntää
3. Hovimetsäntien jatke olisi tärkeää rakentaa yhdellä kertaa valmiiksi.
Resurssivaliokunta edellyttää, että hulevesiasiat huomioidaan kaavoituksessa.
-------------------
Suunnittelualueen pinta-ala on noin 59 ha, josta olemassa olevaa asemakaavaa noin 6 ha. Kaavarajauksen alueella olemassa olevia asuinrakennuspaikkoja on nykyisessä asemakaavassa 12 kpl ja 13 kpl sen ulkopuolella. Asemakaavalla muodostetaan 99 erillispientalojen (AO) tonttia (joista 77 kpl uusia), 4 yhtiömuotoisten pientalojen tonttia (AP), 1 erillispientalojen sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten tontti (AOR), 1 maatilojen talouskeskusten alue sekä 2 palvelujen ja asumisen tonttia (PA). Lisäksi muodostuu liikennealueita, lähivirkistysalueita (VL), leikkipuistoja (VK) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevia alueita (ET). AO-tontit ovat kooltaan noin 1000-2000 m2 suuruisia, AP-tontit 1400 m2, AOR-tontti 4300 m2 ja AM-tontti noin 4 ha suuruisia. Kunnan omistukseen muodostuu 40 AO-tonttia, 4 AP-tonttia, 1 AOR-tontti ja 1 PA-tontti.
Nimistötoimikunta on kokouksissaan 20.9.2023, 31.1.2024 ja 27.1.2026 käsitellyt Metsärinteen nimistölogiikkaa ja ehdottanut olevaan asemakaavaan liittyvälle alueelle katunimiä Hakolantie, Hiittikuja, Köökikuja, Kamarikuja, Keinäsenkuja ja puistolle nimeä Murrinpuisto. Kaavalaajennuksen alueelle Kokelinojan itäpuolella ehdotetaan aluenimeä Kokeli, kadunnimiä Vedenhakijantie, Lähdekuja, Hetekuja, Rimpitie ja puistolle nimeä Taikavarpu.
Kokouksen liitteenä ovat luonnosvaiheen asemakaavakartta, kaavaselostus, Liite 2. Ote rekisterikartasta, Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Liite 5. Ote ajantasa-asemakaavasta, Liite 6. OAS-vaiheen palautteet, Liite 7. Rakennustapaohje Nähtäville asetettavaan aineistoon lisätään vielä Liite 8. Viitesuunnitelma ja havainnekuvat sekä kokouksen oheismateriaalina olevat hulevesiselvitys, meluselvitys, liikennetarkastelut, luontoselvitykset, lepakkokartoitus, rakennettavuusselvitys sekä inventointikohteen arvottamislausunto.
Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen tilasto- ja pienalueilla Ylikylän Haapamaan (105/017) ja Ketolanperän (206/018) tilasto- ja pienalueilla. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 17070-17073 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita. Asemakaavan laajennus koskee liitteestä 2 ilmeneviä kiinteistöjä. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 17074-17081, 18000-18011 ja niihin liittyviä katu-, viher- sekä maa- ja metsätalousalueita.
Kaavoituspäällikkö:
Ehdotan, että Metsärinteen asuinalueen laajennusta koskevan asemakaavan luonnosvaiheen aineisto sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten.
Tekninen johtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön ehdotuksen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, tuomas.lohi@kempele.fi
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.